Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2108/2018 от 26.03.2018

2-2039/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2018 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.,

при секретаре Петухове С.В.,

с участием: пом. прокурора Емельяновского района Красноярского края Бухаровой Т.С., действующей по поручению и.о. прокурора Свердловского района г. Красноярска,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Толстику Михаилу Михайловичу, Рубцову Алексею Викторовичу, Картенович Марине Ивановне, Матвеевой Анастасии Игоревне о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Красноярска обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением к Толстику Михаилу Михайловичу, Рубцову Алексею Викторовичу, Картенович Марине Ивановне, Матвеевой Анастасии Игоревне о возложении обязанности совершить действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Проверкойустановлено, что жилой дом по адресу: <адрес> является газифицированным, управление домом осуществляет ООО «Городская управляющая компания Жилищный фонд».

Между ООО ГУК «Жилфонд» и специализированной организацией АО «Красноярсккрайгаз» заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, в соответствии АО «Красноярсккрайгаз» обязуется осуществить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, а именно: внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а ООО ГУК «Жилфонд» обязуется принять и оплатить указанные работы.

Договором поставки газа между ресурсоснабжающей организацией и физическими лицами: собственниками квартир предшествует договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. При этом его отсутствие является бесспорным основанием прекратить поставку газа потребителю. Указанная обязанность АО «Красноярсккрайгаз» не исполнена, ввиду неисполнения собственниками газифицированных многоквартирных домов обязанности организовать осуществление специализированной организацией техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, техническое диагностирование внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться по соответствующим договорам.

В результате такого бездействия собственники газифицированных многоквартирных домов продолжают игнорировать требования законодательства, что влечет риск возникновения аварийных ситуации, которые впоследствии могут повлечь причинение вреда и здоровью граждан.

Собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> являются Толстик Михаил Михайлович ДД.ММ.ГГГГ Рубцов Алексей Викторович ДД.ММ.ГГГГ Картенович Марина Ивановна ДД.ММ.ГГГГ Матвеева Анастасия Игоревна ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предоставленной информации, АО «Красноярсккрайгаз» в ДД.ММ.ГГГГ осуществляло работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме по адресу: <адрес>, по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ года специалистами АО «Красноярсккрайгаз» поквартирного обхода с целью обследования технического состояния внутриквартирного газового оборудования и внутридомового газового оборудования собственник помещения - <адрес> не предоставил доступ в свое жилое помещение для осмотра находящегося в нем внутриквартирного газового оборудования и внутридомового газового оборудования. Таким образом, произвести осмотр и техническое обслуживание находящегося в жилом помещении по вышеуказанному адресу газового оборудования в установленные сроки по вине собственника данного помещения не представилось возможным, по причине отсутствия доступа в квартиру. Неисполнение ответчиком предусмотренных п. «к» Правил № поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008г. обязанностей по обеспечению надлежащего технического состояния внутриквартирного газового оборудования посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме.

Согласно уточненного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ, просит возложить обязанность на Толстика Михаила Михайловича, Рубцова Алексея Викторовича, Картенович Марину Ивановну, Матвееву Анастасию Игоревну, обеспечить доступ специализированной организации в квартиру по адресу: <адрес> для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении в 20-ти дневный срок с момента вступления решения в законную силу (л.д. №).

В судебном заседании истец - помощник прокурора Емельяновского района Красноярского края Бухарова Т.С. поддержала заявленные требования.

Ответчики Толстик Михаил Михайлович, Рубцов Алексей Викторович, Картенович Марина Ивановна, Матвеева Анастасия Игоревна в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении не ходатайствовали (л.д. №). Суд, с согласия истца, находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Представители третьих лиц: АО «Красноярсккрайгаз», ООО ГУК «Жилфонд» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. №).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ст. 12 ГК РФ - защита гражданских прав может осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N549 от 21 июля 2008 года утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в соответствии с которыми, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставка газа осуществляется на основании договора, при этом Правила поставки газа исключают возможность заключения договора поставки газа при отсутствии договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п. 9 Правил).

В соответствии с пп. «к» п. 21, п. 3 Правил абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Постановлением Правительства РФ N 410 от 14 мая 2013г. утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, согласно которым: заказчиком коммунальной услуги по газоснабжению являются юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив), индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, и физическое лицо (гражданин), являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или домовладения, выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги); исполнителем - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; поставщиком газа - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, предусматривающего поставку газа в качестве коммунального ресурса, необходимого для предоставления коммунальной услуги по газоснабжению.

В силу п.16 указанных правил техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России N 170 от 27 сентября 2003г., определяющими требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, ответственность за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения, являющихся частью инженерного оборудования жилищного фонда, и контроль за соблюдением правил пользования газом возложены на пользователя и организацию по обслуживанию жилого фонда.

Пунктом 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрено, что «абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению;

Внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги;

В силу п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 г. в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сниженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного, крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сниженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Согласно п. 3 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 26 июня 2009 года, содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения специализированной организацией комплекса работ по его обслуживанию.

В п. 43 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 410 от 14 мая 2013 года, указано, что исполнитель обязан: а) осуществлять техническое обслуживание наружных газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования, и производить следующие операции: обход трасс надземных и (или) подземных газопроводов - не реже 1 раза в год; приборное обследование технического состояния газопроводов - не реже 1 раза в 3 года; б) осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам; г) при очередном техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования проводить инструктаж заказчика по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, который осуществляется в устной форме с передачей (непосредственно после проведения инструктажа) заказчику инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Факт передачи инструкции и проведения инструктажа фиксируется в акте, подписываемом заказчиком и исполнителем; д) при очередном техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования осуществлять техническое обслуживание резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установки сжиженных углеводородных газов, а также проверку наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом; е) осуществлять техническое обслуживание резервуарной (для одного домовладения) и групповой баллонной установки сжиженных углеводородных газов, входящей в состав внутридомового газового оборудования, - не реже 1 раза в 3 месяца; ж) выполнять работы по ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования на основании заявок заказчика; з) обеспечивать заказчику возможность ознакомиться с нормативно-технической документацией, регламентирующей проведение технологических операций, входящих в состав работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом по адресу: <адрес> является газифицированным, управление домом осуществляет ООО ГУК «Жилфонд»

В соответствии с требованиями действующего законодательства, именно на абонента возложена обязанность по заключению договора на техническое обслуживание и текущий ремонт внутриквартирного газового оборудования, при этом, подача природного газа может быть осуществлена только после проведения проверки и установления того, что оборудование, на которое предполагается подача газа, технически исправно и имеет соответствующее оснащение, отвечающее за безопасность его работы. Таким образом, ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в жилых помещениях многоквартирным домов возложены на лиц, использующих данное газовое оборудование в бытовых целях.

Судом установлено, что собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> являются: Толстик Михаил Михайлович ДД.ММ.ГГГГ Рубцов Алексей Викторович ДД.ММ.ГГГГ., Картенович Марина Ивановна ДД.ММ.ГГГГ., Матвеева Анастасия Игоревна ДД.ММ.ГГГГ., согласно выписки из ЕГРН (л.д. №).

Согласно предоставленной информации АО «Красноярсккрайгаз» на основании положений заключенных договоров и требований Правил №, № и № в ДД.ММ.ГГГГ года осуществляло работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме по адресу: <адрес>

Из предоставленных специализированной организацией документов: ведомости учета выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и акта об отказе доступа в квартиру следует, что по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ специалистами АО «Красноярсккрайгаз» поквартирного обхода с целью обследования технического состояния внутриквартирного газового оборудования и внутридомового газового оборудования собственники помещения - <адрес> в нарушение п.п. «и» п.21 Правил № №, не предоставил доступ в свое жилое помещение, для осмотра находящегося в нем внутриквартирного газового оборудования и внутридомового газового оборудования. Таким образом, произвести осмотр и техническое обслуживание находящегося в жилом помещении по вышеуказанному адресу газового оборудования в установленные Правилами №№ сроки по вине собственника данного помещения – не обеспечен доступ в квартиру (л.д. №).

Разрешая спор и удовлетворяя требования прокурора, суд исходит из того, что в соответствии с требованиями действующего законодательства именно на абонента возложена обязанность по заключению договора на техническое обслуживание и текущий ремонт внутриквартирного газового оборудования, при этом, подача природного газа может быть осуществлена только после проведения проверки и установления того, что оборудование, на которое предполагается подача газа, технически исправно и имеет соответствующее оснащение, отвечающее за безопасность его работы.

Поскольку осуществление газоснабжения при несоблюдении ответчиком условий надлежащего содержания и ремонта внутриквартирного газового оборудования создает угрозу и опасность причинения вреда жизни и здоровья неопределенному кругу лиц и не обеспечивает их конституционное право на охрану здоровья, с учетом представления суду доказательств того, что собственники помещения по адресу: <адрес> не обеспечили доступ для проведения осмотра и обслуживания, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, с установлением срока, в течение которого ответчики должны осуществить данные действия – в течение 20-ти дней с даты вступления решения в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора свердловского района г. Красноярска - удовлетворить.

Обязать Толстика Михаила Михайловича, Рубцова Алексея Викторовича, Картенович Марину Ивановну, Матвееву Анастасию Игоревну обеспечить доступ специализированной организации в квартиру <адрес> для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении в 20-ти дневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в Емельяновский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (05 ноября 2018г.) путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Судья О.М. Оголихина