Решение по делу № 2-459/2015 от 27.04.2015

Дело №2-459/2015    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2015 года         г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего, судьи Крыловой В.М.

при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии о включении в общий страховой стаж периодов работы в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции Цивильского района Чувашской АССР,

У С Т А Н О В И Л :

Д.А.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в общий страховой стаж периодов работы в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже. Исковые требования мотивированы тем, что она с 12 лет в период летних школьных каникул работала в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции Цивильского района Чувашской АССР в качестве разнорабочей. Данный факт могут подтвердить свидетели С. и П. В настоящее время никаких документов, подтверждающих её трудовую деятельность в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции Цивильского района не сохранилось.

    Указывает, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя пенсионным законодательством РФ не предусмотрено. Исходя из положений ст.89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 вышеуказанного Закона, предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями. В связи с чем просит обязать УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии включить в общий трудовой стаж периоды её работы в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже.

В судебном заседании истица Д.А.И. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, при этом отказалась от иска в части включения в страховой стаж периода работы с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду наличия данных о её заработной плате за этот период. При этом суду пояснила, что она с 12-летнего возраста, будучи школьницей, во время летних каникул, ежегодно с ... по ... год работала в качестве разнорабочей в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции Цивильского района Чувашской АССР. Данные о её работе сохранились лишь за ... - ... годы. Она работала наравне со взрослыми на поливке овощей, прополке сорняков, на заготовке сена, соломы, а во время уборки зерновых работали на току, сушили и сортировали зерно. Выполняли и другие сельскохозяйственные работы, которые поручал бригадир. Просит исковые требования удовлетворить.

Определением суда производство по делу по иску Д.А.И. в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено, в связи с отказом истца от иска в этой части.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Д.А.И. в части включения в трудовой стаж периодов работы в колхозе до достижения возраста 16 лет не признала и просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Судом установлено, что истица Д. (девичья – А.А.И.) А.И., родилась ДД.ММ.ГГГГ в дер.<адрес> Чувашской Республики. ДД.ММ.ГГГГ истица вступила в брак с Д. и ей присвоена фамилия «Д.».

Возраст истицы в спорные периоды работы в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции Цивильского района, которые она просит включить в общий трудовой стаж, составлял 13-15 лет.

Истица Д.А.И. в суде подтвердила, что она обучалась в ... восьмилетней школе Цивильского района Чувашской АССР. В периоды летних школьных каникул, ежегодно, с ... года по ... год, она работала в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции Цивильского района в качестве разнорабочей.

О том, что истица Д.А.И. в период школьных летних каникул с июня по август в период с ... по ... годы работала в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции Цивильского района Чувашской АССР, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели С. и П., работавшие в тот период в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции Цивильского района Чувашской АССР. Факт работы данных свидетелей в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции Цивильского района Чувашской АССР подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Так, свидетель С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записей в трудовой книжке работала в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записей трудовой книжки работала в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные свидетели подтвердили факт работы истицы Д.А.И. в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции Цивильского района Чувашской АССР наравне со взрослыми.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Цивильского района Чувашской Республики следует, что документы ФГУП «Колос» Цивильского района Чувашской Республики на хранение в муниципальный архив Цивильского района не поступали.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГУП «Колос» видно, что данные по заработной плате и табельные номера с ... года по ... год на А.А.И. в документах архивного фонда не сохранились в связи с небрежным хранением документов.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГУП «Колос» видно, что А.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года, начислена заработная плата за июль ... года, июль-август месяцы ... года.

Согласно сведениям, представленным муниципальным архивом Цивильского района ЧР, похозяйственные книги ... сельского совета народных депутатов за ... - ... годы на хранение в архив не поступали.

    Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В соответствии со ст. 18 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года (действующей в оспариваемый период времени), прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку (ч. 2). Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ч. 3).

Согласно ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 года, к работе допускались лица с 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).

    Федеральный закон «О страховых пенсиях» не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.

    Исходя из изложенного, ограничение права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву не достижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта его работы.

    С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, факт осуществления Д.А.И. трудовой деятельности в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции Цивильского района Чувашской АССР в период летних школьных каникул в 1975-1977 годах нашел свое подтверждение.

Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя, о чем утверждает представитель ответчика, Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено.

Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

При таких обстоятельствах, юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Таким образом, суд находит подлежащим включению в общий страховой стаж Д.А.И. периоды ее работы в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом обязанность по включению указанных периодов в общий трудовой стаж Д.А.И. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии.

Согласно ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что истица с заявлением о перерасчете размера пенсии в УПФР в Цивильском районе обращалась 27 марта 2015 года, то перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения, т.е. с 01 апреля 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике – Чувашии включить в общий страховой стаж Д.А.И. периоды работы в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с 01 апреля 2015 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья:                     В.М. Крылова