Решение по делу № 2-3829/2017 ~ М-158/2017 от 11.01.2017

                                                                                                                                             № 2-3829/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года                                                                                                        г. Красноярск

          Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего Горпинич Н.Н.,

при секретаре Медведевой П.В.,

с участием представителя истца Семеновой Е.В.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломина В.Ю. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

          Соломин В.Ю. обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка. Свои требования мотивировал тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> Используемый под размещение жилого дома земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь <данные изъяты>. В 2016 году истец обратился в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. Истец считает отказ ответчика незаконным, поскольку в силу ст. 39.20 ЗК РФ истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность в связи с нахождением в собственности здания, расположенного на оспариваемом земельном участке. С учетом уточнений истец просит суд обязать ответчика заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> по цене, установленной действующим законодательством на момент обращения истца с соответствующим заявлением в ДМИЗО администрации г. Красноярска, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

          В судебное заседание истец Соломин В.Ю., извещенный о месте и времени слушания дела, не явился, обеспечил явку представителя.

          В судебном заседании представитель истца Семенова Е.В. уточненные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

          Ответчик ДМИЗО администрации г. Красноярска в зал суда представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.

          Представители третьих лиц администрации г. Красноярска, Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

          Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и, в силу ст. 233 ГПК РФ, вынести заочное решение.

          Суд, исследовав материалы дела, выслушав сторону истца, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 6 и частью 1 статьи 37 ЗК РФ объектом земельных правоотношений, в частности купли-продажи, может быть прошедший государственный кадастровый учет земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке.

          В силу статьи 36 ЗК РФ (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду. В месячный срок с даты принятия решения исполнительный орган государственной власти осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Также Земельным кодексом РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.п. 1п.п. 1 и 2 ст. 27); не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст. 85).

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

То есть никто, кроме истца, за приобретением земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300199:96 в собственность обратиться не может, так как данное право является исключительным.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрен в статье 39.17 Земельного кодекса РФ. Сведения, которые должны содержаться в соответствующем заявлении заинтересованного (физического, юридического) лица, закреплены в пункте 1 названной статьи. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса.

              Как установлено в судебном заседании, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Соломин В.Ю. являлся собственником 1/15 доли домовладения по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке, площадью <данные изъяты>.

              Решением Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности на указанное домовладение прекращено, в собственность Соломину В.Ю. выделена <адрес> в <адрес>. Указанным решением установлено, что в связи со значительным износом основного помещения истцом самовольно выстроено в 1996 году отдельно стоящее жилое строение <данные изъяты>.

              Решением Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ право собственности Соломина В.Ю. на <адрес> в <адрес> прекращено; за Соломиным В.Ю. признано право собственности на жилой дом (<данные изъяты>. по адресу: <адрес>, <адрес>

          Согласно кадастровому паспорту жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию в 1996 году.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> в собственность за плату без проведения торгов.

          Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № № ответчик отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, в связи с тем, что земельный участок расположен в зоне делового, общественного и коммерческого назначения, объектов культуры (О-1), что соответствует правилам землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденным решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № №

ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение администрации г. Красноярска № которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставление Соломину В.Ю. земельного участка из земель населенных пунктов, зоны делового, общественного и коммерческого назначения, объектов культуры (О-1), общей площадью <данные изъяты>. с местоположением: <адрес>

          Земельный участок, общей площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: общее пользование территории (код-12.0).

          Право собственности истца на домовладение, расположенное на указанном земельном участке, возникло до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на правоотношения, возникшие в связи с предоставлением истцу в собственность испрашиваемого земельного участка Проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа г. Красноярск, утвержденный постановлением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № и Правила землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденные решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № №, не распространяются.

В силу ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Вышеприведенная норма права содержит исчерпывающий перечень случаев, когда допускается отказ в предоставлении участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К таковым относятся: изъятие земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Ответчик вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не предоставил суду доказательств невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность за плату, в связи с ограничением испрашиваемого земельного участка в обороте.

Поскольку на испрашиваемом земельном участке расположен находящийся в собственности истца жилой дом, земельный участок не ограничен в обороте, то он может быть предоставлен истцу в собственность за плату.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью №., расположенного по адресу: <адрес> по цене, установленной действующим законодательством на момент обращения Соломина В.Ю. с соответствующим заявлением в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как с собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке, в соответствии с положениями ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска заключить с Соломиным В.Ю. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> по цене, установленной действующим законодательством на момент обращения Соломина В.Ю. с соответствующим заявлением в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                                                                                  Н.Н. Горпинич

Копия верна.

Судья:                                                                       Н.Н. Горпинич