Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1470/2013 ~ М-1388/2013 от 20.11.2013

Дело №2-1470/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2013 года город Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Казимирова Ю.А.,

при секретаре Дубровиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Аминова Р.В. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Аминов Р.В. обратился в Северный районный суд г. Орла с исковым заявлением, предъявленным к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указал, что является военнослужащим. На основании решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма № от 22.08.2013 г., ему предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Истец является нанимателем указанной квартиры по договору социального найма. Квартира оформлена в собственность Министерства обороны Российской Федерации. Истец обратился в 3 отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о передаче указанной квартиры в его собственность, однако письменно ему было разъяснено, что данный вопрос не относится к их компетенции, поскольку вопросы приватизации жилых помещений отнесены к компетенции Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Просит суд, признать за Аминовым Р.В. право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью 51,3 кв.м., жилой площадью 28,9 кв.м., в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Аминов Р.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, по существу дела дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщал, возражений относительно заявленных требований не представил и не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Ответчик Министерство обороны РФ, надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщал, возражений относительно заявленных требований не представил и не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущество в Орловской области) о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщал, возражений относительно заявленных требований не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель третьего лица по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, квартира, расположенная по адресу: <адрес> зарегистрировано на праве собственности Российской Федерации на основании Государственного контракта № купли – продажи квартир для нужд Министерства обороны Российской Федерации (основание: протокол от 07.08.2009 г. №) от 25.08.2009, акта приема-передачи квартир от 22.12.2009 г. Также в ЕГРП содержатся сведения о праве оперативного управления Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений министерства обороны Российской Федерации на основании, внесенные на основании акта приема – передачи федерального имущества в оперативное управление от 29.12.2011, Приказ министра обороны РФ от 02.12.2011 №2370. По существу спора Управление полагается на усмотрение суда. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В силу ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (часть первая в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Реализуя указанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма. Так в соответствии с данными нормами закона, право на обеспечение жилым помещением на безвозмездной основе от Министерства обороны РФ предоставляется один раз. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации (ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

При этом специальный характер положений Федерального закона "О статусе военнослужащих", регламентирующих жилищные права военнослужащих, подтверждается и ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке только в том случае, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 22.08.2013 года 3 отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, на основании решения № от 22.08.2013 г., заключил договор социального найма жилого помещения № с Аминовым Р.В. на квартиру <адрес> (л.д.9,10).

Согласно копии лицевого счета № от 07.11.2013 года и справки № о составе семьи, выданных ООО «Промсервис-Универсал», в спорной квартире зарегистрирован и проживает с 02.10.2013 г. Аминов Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.17,18).

По данным технического паспорта, составленного по состоянию на 01.12.2009 года, общая площадь двухкомнатной квартиры <адрес> составляет 51,3 кв.м, жилая – 28,9 кв.м, вспомогательная – 22,4 кв.м, инвентарный номер №

Как следует из письма исх. № от 02.09.2013г. третий отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отказал Аминову Р.В. в передаче квартиры в собственность по причине отсутствия полномочий по приватизации спорного объекта недвижимости (л.д.8).

Согласно справке № от 28.10.2013 года, выданной МКУ «УКХ г.Орла», Аминов Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, своего права на приватизацию жилых помещений не использовал (л.д.19).

По состоянию на 01.01.2000 г. сведения о зарегистрированном праве собственности на квартиру <адрес>, в базе данных ГУП ОО «МР БТИ» отсутствуют (л.д. 37).

Согласно ответам на запросы суда, спорная квартира не значится в реестре государственной собственности Орловской области, в реестре муниципального имущества г. Орла, в реестре федерального имущества (л.д. 38,39, 55).

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области от 29.10.2013 года № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем на праве оперативного управления № от 05.05.2012 года квартирой <адрес> является Федеральное государственное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией, № от 24.12.2009 г. (л.д.16).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», которое вступило в действие с 27.01.2009 г., Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира находится в собственности Российской Федерации. Полномочиями по распоряжению вышеуказанным имуществом наделено Министерство обороны Российской Федерации. То обстоятельство, что в настоящее время не урегулирован вопрос передачи квартир Министерства обороны РФ в собственность граждан в порядке приватизации, не определен орган, уполномоченный передавать жилые помещения в собственность, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку нарушает права и законные интересы лиц, которым Министерство обороны Российской Федерации выделило указанные квартиры, заключило с ними договор социального найма, а в настоящее время лишает их возможности реализовать свои права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Удовлетворяя заявленные Аминовым Р.В. исковые требования о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение, суд исходит из того, что у истца возникло право на приватизацию спорной квартиры, реализовать которое без судебного решения он возможности не имеет. При этом суд также учитывает фактические обстоятельства дела, а именно, что ранее, по данным МКУ УКХ г. Орла, Аминов Р.В. в приватизации жилых помещений на территории РФ участия не принимал, в собственности жилья не имеет, является военнослужащим, вселился в квартиру в г. Орле в установленном законом порядке, приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Таким образом, поскольку истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, для реализации такого права и его последующей регистрации необходимо признать за ним право собственности на спорную квартиру бесплатно в порядке приватизации, так как закон гарантирует гражданам РФ равные правовые условия для реализации данного права.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ФИО7 приобрел право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации, в связи с чем, заявленные им исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Аминова Р.В. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Аминовым Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, инвентарный номер №, общей площадью 51,3 кв.м, жилой площадью 28,9 кв.м, вспомогательной – 22,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда через Северный районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения.

Судья Ю.А.Казимиров