Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1518/2017 ~ М-1370/2017 от 07.09.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловской области              21 ноября 2017 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Шкрабак В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1518/2017 по иску

Администрации Сосьвинского городского округа к Андрееву Олегу Владимировичу, Андреевой Ларисе Адольфовне, Андреевой Светлане Олеговне о прекращении права собственности и выселении,

с участием старшего помощника Серовского городского прокурора – Беляевой О.В., заслушав представителя истца Манукян К.Э., действующую на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиков Андреева О.В., Андрееву Л.А.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сосьвинского городского округа обратилась в суд с иском к Андрееву О.В., Андреевой Л.А., Андреевой С.О. о прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, р.п Сосьва, <адрес> и выселении из жилого дома по указанному адресу.

В обоснование исковых требований истцом указано о том, что данный жилой дом и земельный участок находится в собственности ответчика Андреева О.В. Совместно с членами семьи ответчиками Андреевой Л.А., Андреевой С.О., Андреевым О.В. участвовал в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, получил социальную выплату – государственный жилищный сертификат, тем самым улучшила жилищные условия. Обязательным условием предоставления жилищного сертификата являлось освобождение ранее занимаемого жилья, и его передача в муниципальную собственность, о чем ответчики составили письменное обязательство, которое ими до настоящего времени не исполнено, они продолжают пользоваться жилым помещением. Данные обстоятельства дают основания для прекращения у ответчиков права пользования квартирой в <адрес> и они обязаны освободить жилое помещение, то есть подлежат выселению.

В судебном заседании представитель истца Администрации Сосьвинского городского округа Манукян К.Э. на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Не возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда ответчикам на срок 1 год.

Ответчик Андреев О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Полагал требования обоснованными. Просил о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до января 2019 года, в связи с необходимостью трудоустроиться, и переезда в <адрес>, где приобрели квартиру, ожидания пенсии супруги.

Ответчик Андреева Л.А. в судебном заседании также с исковыми требованиями согласилась. Просила предоставить отсрочку исполнения решения суда по основаниям, указанным Андреевым О.В.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил. О дате, времени и месте судебного заседания извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Представителем данного лица, действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №/№, К.В.Мамаевой представлен отзыв на исковое заявление. В представленном отзыве представитель считает требования Администрации обоснованными, гражданское дело просит рассмотреть в отсутствие представителя ГУФСИН России по <адрес>. Указал, что Андреев О.В. включен в число граждан участников в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы». В соответствии с условиями подпрограммы Андрееву О.В. ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный жилищный сертификат № из расчета на троих человек на сумму 2 236 097 руб. для приобретения недвижимости на территории <адрес>. Согласно выписке оплаченных государственных жилищных сертификатов Андреевым и членами его семье приобретено жилое помещение в городе Сысерти. Тем самым ответчики реализовали свое право на улучшение жилищных условий по средствам реализации государственного жилищного сертификата, занимаемое жилое помещение не освободили, в муниципальную собственность не передали.

Согласно заключению прокурора Беляевой О.В., данного после исследования доказательств по делу в судебном заседании, прокурор полагает исковые требования Администрации Сосьвинского городского округа о прекращении права пользования и выселении Андреева Олега Владимировича, Андреевой Ларисы Адольфовны, Андреевой Светланы Олеговны из жилого помещения подлежащими удовлетворению. Указанные лица приняли участие в подпрограмме «Жилище на 2015-2020 год», получили государственный жилищный сертификат. Сертификат был ими реализован с последующим приобретением жилой квартиры. Никаких нарушений прав в отношении ответчиков по настоящему делу прокурором не установлено. Заявление ответчиков о предоставлении отсрочки исполнения решения суда является обоснованным и подлежит удовлетворению. Отсрочка исполнения решения суда подлежит предоставлению сроком на 1 год.

Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, учитывая доводы истца указанные в иске, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, пришел к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий граждан и юридических лиц; событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 2 статьи 209 ГК Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 1 статьи 235 ГК Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно пп. "в" п. 16.1 Правил, гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность.

При этом, исходя из положений подпункта "ж" пункта 44 и пункта 45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации, реализации участником программы права на получение жилищного сертификата сопутствует обязанность по безвозмездному отчуждению находящегося в его собственности или в собственности члена его семьи жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность, исполнение которой он должен осуществить в двухмесячный срок после приобретения жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, волеизъявление гражданина-участника вышеуказанной программы на получение государственного жилищного сертификата порождает для него, для члена его семьи, в собственности которого находится жилое помещение, в силу вышеприведенных положений Правил обязательство по безвозмездному отчуждению находящегося в его собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность, исполнение которого должно быть осуществлено в двухмесячный срок после приобретения жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

В соответствии со статьей 309 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 398 ГК Российской Федерации в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

На основании пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК Российской Федерации), настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципе единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 273 ГК Российской Федерации (в первоначальной редакции, введенной в действие со дня введения в действие ЗК Российской Федерации) при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон. Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу части 1 статьи 35 ЗК Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Частью 4 статьи 35 ЗК Российской Федерации закреплено, что отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, указанных в настоящей части статьи. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Судом установлено о том, что Андреев О.В. является собственником жилого дома площадью 48.1 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № расположенных по адресу: Россия, <адрес>, рп. Сосьва, <адрес>. Что подтверждено выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик Андреев О.В., его супруга Андреева Л.А. и их дочь Андреева С.О., являющиеся участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" в связи с прохождением им службы в уголовно-исполнительной системе, ДД.ММ.ГГГГ в целях получения государственного жилищного сертификата подписали письменное обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми проживающими с ним членами семьи находящееся в его собственности жилое помещение – жилой <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Андрееву О.В. и членам его семьи ГУФСИН России по <адрес> был выдан государственный жилищный сертификат на сумму 2 236 097 руб. на приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Андреев О.В. реализовал жилищный сертификат путем приобретения жилого помещения в городе <адрес>. Что подтверждено выпиской из списка лиц, реализовавших государственные жилищные сертификаты, представленной ГУФСИН России по <адрес>, и ответчиками в судебном заседании.

Таким образом, поскольку ответчики улучшили свои жилищные условия за счет государственного жилищного сертификата, у них возникла обязанность по исполнению принятого на себя обязательства по освобождению и сдаче спорного жилого помещения в собственность Муниципального образования Сосьвинский городской округ.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Поскольку участие в указанной подпрограмме носит заявительный и добровольный характер. Своим волеизъявлением ответчики согласились участвовать в подпрограмме, добровольно приняли на себя обязательство по освобождению занимаемого ими жилого помещения.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что по истечении двух месяцев со дня приобретения нового жилого помещения, право собственности Андреева О.В. на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, подлежит прекращению в связи с волеизъявлением собственников и членов их семьи, ответчики были обязаны его освободить.

В то же время, согласно информации МО МВД России «Серовский» Андреев О.В., Андреева Л.А. и Андреева С.О. зарегистрированы по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Занимаемое жилое помещение ответчиками после реализации государственного жилищного сертификата в нарушение принятых на себя обязательств не освобождено, не передано в муниципальную собственность Сосьвинского городского округа, чем нарушены требования гражданского законодательства о недопустимости одностороннего отказа от исполнения принятых обязательств.

В указанных обстоятельствах неисполнение ответчиками своих обязательств о передаче занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципальную собственность и отказ от освобождения ими данного жилого помещения ничем не обосновано и не согласуются с требованиями Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 – 2020 годы.

Ответчики самостоятельно определили судьбу своих жилищных прав и обязанностей в отношении спорного жилого дома, приняв на себя обязательство освободить его после приобретения жилья за счет социальной выплаты Андрееву О.В. с расчетом ее размера, исходя из членства в семье получателя.

Следовательно, администрация Сосьвинского городского округа в интересах Муниципального образования Сосьвинский городской округ приобрела право требования к ответчикам освобождения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно части 1 статьи 35 ЖК Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 292 ГК Российской Федерации, которым установлено о том, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом, поскольку право собственности Андреева О.В. на жилой дом подлежит прекращению, подлежит прекращению и право пользования данным жилым домом членами их семьи Андреевой Л.А. и Андреевой С.О.

Поскольку право пользования спорным жилым помещением у ответчиков подлежит прекращению в связи с прекращением права собственности Андреева О.В., т.е. по предусмотренному законом основанию, ответчики Андреев О.В., Андреева Л.А. и Андреева С.О. подлежат выселению из спорного жилого помещения в соответствии с частью 1 статьи 35 ЖК Российской Федерации.

В соответствии со статьей 84 ЖК Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, с предоставлением других жилых помещений и без предоставления других жилых помещений.

В данном случае оснований для предоставления ответчикам другого жилого помещения в результате их выселения не имеется.

Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, не разделен и необходим в целом для использования дома со служебными постройками, доказательств обратного ответчиками не представлено, в связи с чем, при установленном судом волеизъявлении ответчиков, на отчуждение жилого дома, презюмируется, в том числе по умолчанию, что он дал согласие на отчуждение на соответствующем праве принадлежащего им на праве собственности земельного участка.

Заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Действующее законодательство не содержит исчерпывающего перечня оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления, устанавливая критерии определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон.

Согласно представленному в подтверждение доводов о предоставлении отсрочки ходатайству начальника ФКУ ИК ЛИУ – 23 ГУФСИН России по <адрес> А.В. Гаусса, Андреев О.В. работает на должности начальника участка Учебно-производственного участка по переработки древесины и проживает в доме с супругой, которая также проходит службу по контракту в должности младшего инспектора второй категории отдела охраны, имеют на иждивении дочь Андрееву С.О., которая обучается в Уральском институте Государственной противопожарной службы МЧС России на 4 курсе по очной форме обучения с полной оплатой за обучение.

Указанные ответчиками Андреевым О.В. и Андреевой Л.А. причины предоставления отсрочки исполнения решения суда носят временный характер, и по мнению суда, являются исключительными обстоятельствами, которые могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

При указанных обстоятельствах заявление ответчиков Андреева О.В. и Андреевой Л.А. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу пунктом 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобожден.

В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации, статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчиков в равных долях в полном объеме в доход бюджета Муниципального образования Серовский городской округ в соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 6000 руб. 00 коп., т.е. с каждого по 2000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Сосьвинского городского округа к Андрееву Олегу Владимировичу, Андреевой Ларисе Адольфовне, Андреевой Светлане Олеговне о прекращении права собственности на жилое помещение и выселении - удовлетворить.

Прекратить право собственности Андреева Олега Владимировича на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Россия, <адрес>, р.п Сосьва, <адрес>.

Признать право собственности Муниципального образования Сосьвинский городской округ на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, р.п Сосьва, <адрес>.

Выселить Андреева Олега Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Андрееву Ларису Адольфовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Андрееву Светлану Олеговну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого дома, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, р.<адрес>.

Предоставить Андрееву Олегу Владимировичу, Андреевой Ларисе Адольфовне, Андреевой Светлане Олеговне, отсрочку исполнения решения Серовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 1 год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Андреева Олега Владимировича государственную пошлину в доход местного бюджета Муниципального образования Серовский городской округ в размере 2000 руб. 00 коп. (Две тысячи руб. 00 коп.).

Взыскать с Андреевой Ларисы Адольфовны государственную пошлину в доход местного бюджета Муниципального образования Серовский городской округ в размере 2000 руб. 00 коп. (Две тысячи руб. 00 коп.).

Взыскать с Андреевой Светланы Олеговны государственную пошлину в доход местного бюджета Муниципального образования Серовский городской округ в размере 2000 руб. 00 коп. (Две тысячи руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского районного суда

<адрес>              Холоденко Н.А.