Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3051/2016 ~ М-1770/2016 от 02.03.2016

Дело № 2- 3051\2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Ефимовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладкова Юрия Александровича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) о включении периода срочной военной службы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Читинской области Забайкальского военного округа. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу была отказано в назначении пенсии, не зачислен период прохождения срочной службы в армии в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С данным отказом истец не согласен, просит обязать ответчика включить период срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в северный стаж.

Истец в судебном заседании требования поддержал с учетом дополнений и уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, просит обязать ответчика включить в северный стаж периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, с требованиями не согласился, указав, что истцом не представлено доказательств прохождения службы в заявленные периоды в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, право на пенсию у истца не возникло.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 (на 01.01.2015 г.), мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.1 -10 и 16-18 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пп. 1 п.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ мужчине, достигшему возраста 45 лет, необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет; стаж работы с вредными условиями труда не менее 10 лет; индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 6,6 (на 01.01.2015 г.).

Гладков Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии в соответствии с подп.1 п.1 ст.30, п.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и с вредными условиями труда, при этом ответчиком установлено, что страховой стаж истца составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, при требуемом 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня, что меньше требуемого – 20 лет; стаж работы с вредными условиями труда составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, что меньше требуемого стажа 10 лет.

Ответчиком не был засчитан истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173-ФЗ) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно п.7, п.11 ст.14 Федерального закона №173-ФЗ мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

Военная служба и иная приравненная к ней служба засчитывается в общий трудовой стаж, необходимый для определения размера пенсии (абз.22 п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ).

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ст.12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, кроме прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.

В соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Спорный период военной службы учтен ответчиком только в страховой (общий трудовой) стаж истца.

Между тем, период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 №8-П и определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.7 п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что Гладков Ю.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в войсковых частях № и № в Читинской области Забайкальского военного округа, что подтверждается справкой воинской части №, военным билетом.

Согласно архивной справке Центрального архива Министерства обороны от ДД.ММ.ГГГГ № войсковая часть № в запрашиваемый период дислоцировалась в ст. Мирный Читинской области. Согласно справке Центрального архива Министерства обороны от ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № в 1988-1989 годах дислоцировалась в г. Краснокаменск Читинской области «ЗабВО».

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (ред. от 03.03.2012) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029), ст. Мирный Читинской области и г. Краснокаменск Читинской области не отнесены к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В связи с указанным обстоятельством судом не может быть принята во внимание справка войсковой части № 40942 от 05.12.1989 о прохождении истцом службы с 28.11.1987 по 07.12.1989 в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учитывая при этом также и то обстоятельство, что согласно пояснений истца в период с 28.11.1987 по 03.06.1988 он проходил службу под г. Горьким, указанная территория также вышеприведенным Постановлением Совмина СССР не отнесена к районам Крайнего Севера или к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований о включении заявленных периодов срочной военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется, в связи с чем, стажа работы истца в МКС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии по старости не достаточен, право на пенсию у истца не возникло и на момент рассмотрения дела, учитывая при этом, что по иным периодам трудовой деятельности, не включенных ответчиком в соответствующий стаж, требования истцом не заявлялись.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гладкова Юрия Александровича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья - О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 26 апреля 2016 года