Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1071/2015 ~ М-859/2015 от 24.03.2015

2-1071/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2015 года                                                                                           г.Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Т.Т.,

с участием старшего помощника прокурора Московского района г.Рязани Воробьевой В.А.,

при секретаре Гончаровой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Московского района г.Рязани в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г.Рязани обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Московского района г.Рязани проведена проверка соблюдения федерального законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. В ходе прокурорской проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по <адрес> при проведении оперативно-розыскных мероприятий выявлен факт незаконного проведения и организации азартных игр в клубе, расположенном по адресу: <адрес>, ул.<адрес>А, из которого изъяты 5 игровых плат, которые опечатаны печатью № УМВД России по <адрес>, изъяты и помещены на ответственное хранение на склад АТХ МОБ УМВД России по <адрес> по адресу <адрес>. Протокол осмотра места происшествия составлялся в присутствии понятых ФИО4 и ФИО5, а также оператора клуба ФИО6 По результатам проведенной в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ проверки ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.171.2 УК РФ. В ходе проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ лиц, осуществлявших незаконную игорную деятельность, установить владельцев игрового оборудования не представилось возможным. Вместе с тем, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что изъятое игровое оборудование до настоящего времени находится на хранении в складе АТХ МОБ УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>. Оснований для дальнейшего хранения изъятого игрового оборудования у органа внутренних дел не имеется. Данное обстоятельство влечёт причинение убытков государству в виде расходов, связанных с хранением данного имущества. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время неустановленные собственники игрового оборудования в отдел полиции № (по обслуживанию <адрес>) УМВД России по <адрес> не обращались. В прокуратуру района заявлений и обращений по факту обжалования действий сотрудников органа внутренних дел и незаконного удержания чужого имущества, не поступало.

На основании изложенного прокурор <адрес> просит суд признать бесхозяйными игровые платы: 1) игровая <данные изъяты>, изъятые ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ул.<адрес>А и помещенные на хранение в склад АТХ МОБ УМВД России по <адрес>. Обратить указанные игровые платы в собственность Российской Федерации и передать их Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для учёта, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Московского района г.Рязани Воробьева В.А. заявленные требования поддержала по указанным в заявлении основаниям.

Заинтересованное лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явилось, о причинах неявки суд не известили, об отложении слушания дела ходатайств не поступало.

Заинтересованное лицо УМВД России по Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, письменным заявлением просили рассмотреть дело в отсутствие представителя данного заинтересованного лица, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражают.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора района Воробьеву В.А., исследовав представленные доказательства, полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2007г. на территории Российской Федерации вступил в силу закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» от 29.12.2006г. №244-ФЗ.

В силу п.п.3 п.1 ст.3, п.8 ст.4, ст.13 данного Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться только в игорных зонах на основании специального разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 4, ст.5 указанного закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям. Игорные заведения (за исключением брокерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах.

Частью 2 ст.9 данного Закона предусмотрено, что игорные законы создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <адрес>, <адрес>, <адрес>, Калининградская и <адрес>.

Таким образом, деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон, в том числе и <адрес>, запрещена.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по <адрес> при проведении оперативно-розыскных мероприятий выявлен факт незаконного проведения и организации азартных игр в клубе, расположенном по адресу: <адрес>, ул.<адрес>А, из которого изъяты 5 игровых плат: 1) игровая плата №№; 2) игровая плата №; 3) игровая плата №; 4) игровая плата №; 5) игровая плата №, о чем свидетельствует протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ., составленный в порядке ст.ст.164,176 УПК РФ.

Данные обстоятельства также подтверждаются объяснениями понятого ФИО5, оператора клуба ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ., другими материалами проверки.

Указанные игровые платы опечатаны печатью № УМВД России по <адрес>, изъяты и помещены на ответственное хранение на склад АТХ МОБ УМВД России по <адрес> по адресу <адрес>.

По результатам проведенной в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ проверки 10.04.2013г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.171.2 УК РФ. Данное решение не отменялось.

В ходе проведения проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ лиц, осуществлявших незаконную игорную деятельность, установить владельцев игрового оборудования не представилось возможным.

Как следует из рапорта оперуполномоченного отделения № ОЭБ и ПК УМВД России по <адрес> ФИО8, собственником помещения по адресу: <адрес>, ул.<адрес>А, является ФИО1, по месту жительства которой неоднократно осуществлялись выезды, однако дверь в квартиру никто не открыл, соседи от дачи показаний отказались.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что изъятое игровое оборудование до настоящего времени находится на хранении в складе АТХ МОБ УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Оснований для дальнейшего хранения изъятого игрового оборудования у органа внутренних дел не имеется. Данное обстоятельство влечёт причинение убытков государству в виде расходов, связанных с хранением данного имущества.

Согласно ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Установлено, что факт организации и проведения незаконной игорной деятельности подтверждается материалом проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

Протокол осмотра места происшествия составлялся в присутствии понятых ФИО4 и ФИО5 и оператора клуба ФИО6, которая каких-либо документов, подтверждающих законность проведения азартных игр и документов о принадлежности игровых плат не представила, что подтверждается ее объяснениями от 01.04.2013г.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что неустановленному собственнику изъятого игрового оборудования определенно известно об изъятии игровых плат из нежилого помещения по адресу: <адрес>, ул.<адрес>А сотрудниками органа внутренних дел и нахождении их на хранении и владении на складах правоохранительного органа.

Установлено, что с 01.04.2013г. по настоящее время неустановленные собственники игрового оборудования, изъятого из помещения по адресу: <адрес>, ул.<адрес>А, в отдел полиции № (по обслуживанию <адрес>) УМВД России по <адрес> не обращались.

Как пояснила в судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2, в прокуратуру <адрес> заявлений и обращений по факту обжалования действий сотрудников органа внутренних дел и незаконного удержания чужого имущества, не поступало.

Исходя из совокупности доказательств, следует, что неустановленный проверкой собственник фактически отказался от владения и распоряжения игровым оборудованием.

Согласно ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Указанное в заявлении игорное оборудование находится во владении Управления министерства внутренних дел России по <адрес>.

Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст.ст.47 - 48 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011г. №3-Ф3 имущество органов полиции Российской Федерации является федеральной государственной собственностью, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. №432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе по реализации движимого бесхозяйного имущества. Порядок учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003г. №311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Таким образом, игровое оборудование, изъятое 01.04.2013г. из нежилого помещения по адресу: <адрес>, ул.<адрес>А, является бесхозяйным, в связи с чем подлежит обращению в собственность Российской Федерации и передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для учета, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

В силу п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, суд находит заявление прокурора Московского района г.Рязани подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации - удовлетворить.

Признать бесхозяйными игровые платы: 1) <данные изъяты>, изъятые ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, ул.<адрес>А и помещенные на хранение в склад АТХ МОБ УМВД России по <адрес>.

Обратить указанные игровые платы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по <адрес> из нежилого помещения, расположенного в <адрес>, ул.<адрес>А и помещенные на хранение на склад АТХ МОБ УМВД России по <адрес>, в собственность Российской Федерации и передать их Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для учета, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г.Рязани в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

      судья - подпись

                                                             копия верна

Судья                                                                                       Т.Т. Старовойтова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-1071/2015, хранящегося в Октябрьском районном суде г.Рязани