Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-332/2012 от 30.03.2012

Дело № 5-332/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Вологда 24 апреля 2012 года

Судья Вологодского городского суда <адрес> Губина Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ОАО «Аммофос», юридически адрес: <адрес>, ИНН №

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Аммофос» уполномоченным по ОВД ОАР Вологодской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Аммофос» по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с фирмой «<данные изъяты>» Германия с целью помещения товаров под процедуру «выпуск для внутреннего потребления», представило с использованием сети «Интернет» в электронной форме декларацию на товар (далее ДТ) № - товар: «Лента фильтровальная для ленточного вакуум-фильтра № - 2шт.; лента фильтровальная для ленточного вакуум-фильтра №.», фактурной стоимостью 27079 Евро. Товар поставлен по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, Приложениям: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к контракту и Дополнению № к контракту от ДД.ММ.ГГГГ. В графах 12 и 45 ДТ декларантом заявлена таможенная стоимость по товару -1069991,48 рублей. В графе 47 ДТ заявлены таможенные платежи в виде таможенной пошлины и НДС: 255727,96 рублей.

Декларантом первоначально представлен пакет документов: - инвойсы на товары - № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также исправленный инвойс - № от ДД.ММ.ГГГГ,

В инвойсе № от ДД.ММ.ГГГГ на часть товара - «Лента фильтровальная для ленточного вакуум-фильтра № 2шт.», не были указаны транспортные расходы.

Должностными лицами <адрес> таможенного поста в процессе документального контроля было обнаружено несоответствие между заявленной в ДТ фактурной стоимостью, таможенной стоимостью товара и ценой товара, указанной в представленных товаросопроводительных документах.

А именно, по части товара – «лента фильтровальная для ленточного вакуум-фильтра № – 2 шт.» размер транспортных расходов в инвойсе № от ДД.ММ.ГГГГ не отражен, однако в представленной одновременно с ДТ спецификации отражена стоимость транспортировки, по группе товаров, включая «Ленту фильтровальную … № – 2 шт.».

Несмотря на данные сведения, декларантом - ОАО «Аммофос» величина транс­портных расходов, приходящаяся на часть декларируемого по ДТ № товара «Лента фильтровальная.. .№ - 2шт.» не вклю­чена в структуру фактурной и таможенной стоимости всего заявленного товара.

ДД.ММ.ГГГГ декларант представил в Череповецкий таможенный пост новый ин­войс № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены и цена товара и стоимость транспор­тировки 15 436 евро.

Таким образом, по результатам таможенного контроля и предоставленным до­кументам, установлено, что декларантом в ДТ недостоверно заявлена фактурная и та­моженная стоимость товара. Таким образом, фактически фактурная стоимость товара составила - 27479 евро, таможенная стоимость товара составила - 1085796,96 рублей.

Декларантом ОАО «Аммофос» заявлены к уплате таможенные пошлины и нало­ги 255727,96 рублей.

Фактически подлежат уплате таможенные пошлины и налоги в размере 259,505,48 рублей, занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов составило 3777,52 рубля.

Таким образом, заявление декларантом ОАО «Аммофос» в ДТ № при таможенном декларировании товара недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов на сумму 3777,52 рубля.

Своими действиями ОАО «Аммофос» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, то есть заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В судебном заседании представитель Вологодской таможни по доверенности Кот И.А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, считает, что в действиях ОАО «Аммофос» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ.

Представитель ОАО «Аммофос» по доверенности Ушкалова В.В. факт совершения правонарушения признала, просила производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные административные материалы, приходит следующему.

В соответствии с ч.2 ст.16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт совершения ОАО «Аммофос» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися доказательствами в их совокупности.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса ТС Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со статьей 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 180 ТК ТС установлено перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

Нормами Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрен механизм реализации прав декларанта для соблюдения требований таможенного законодательства (определение количества товара, подлежащего декларированию) - взятие проб и образцов, осмотр и измерения товара (ст. 187 ТК ТС), кроме того, имелась реальная возможность осуществить осмотр товара, а также проверить сведения, заявляемые в бланк декларации на товар. Однако данными возможностями ОАО «Аммофос» не воспользовалось.

Тем самым ОАО «Аммофос» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства для недопущения правонарушения, что по смыслу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является признаком вины юридического лица.

Таким образом, судья считает, что в действиях ОАО «Аммофос» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения таможенных пошлин и налогов.

Судья не находит оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требования закона. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки адми­нистративного правонарушения, но с учетом характера совершенного пра­вонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести насту­пивших последствий не представляющее существенного нарушения охра­няемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Кроме того, данное административное правонарушение, имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба охраняемым общественным отношениям. В данном случае адми­нистративная ответственность наступает за сам факт совершения противо­правного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифи­цирующим признаком объективной стороны административного правона­рушения, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о мало­значительности правонарушения, совершенного ОАО «Аммофос».

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно представленным материалам дела, в результате заявления ОАО «Аммофос» недостоверной стоимости товара занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов составило 3777 рублей 52 копейки.

Судья полагает возможным назначить ОАО «Аммофос» наказание в виде штрафа в размере одной второй от стоимости неуплаченных таможенных пошлин, налогов без конфискации предметов административного правонарушения.

Таким образом, судья считает необходимым подвергнуть ОАО «Аммофос» административному штрафу в размере 1888 рублей 76 копеек без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 16.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1888 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 76 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ (<░░░░░>) ░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░. 20.25 ░░░░ ░░).

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №): - ░ ░░░░ (101) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░: «06» - ░░░░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░, «16» - ░░░░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░, «17» - ░░░░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░); «18» - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; «19» - ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; «20» - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

- ░ ░░░░ (104) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░ -15311604000010000140, - ░░░░░░░░ -15311303010010000130)

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░; ░ ░░░░ №) ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ - №; ░ ░░░░ (№) ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - №; ░ ░░░░ (№) «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░ №.... ░░.... ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ №.... ░░....), ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.