Судебный акт #1 (Определения) по делу № 11-65/2019 от 21.02.2019

11-65/2019 судья Денисова Н.А.

РЕШЕНИЕ

г. Владимир 19 марта 2019 г.

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ионова Виктора Валентиновича на определение судьи Собинского городского суда от 04 февраля 2019 г., которым Ионову В.В. отказано в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления ЦУ Ростехнадзора от 22 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям ЦУ Ростехнадзора от 22 июня 2018 г.генеральный директор ОАО «Собинский хлебокомбинат» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

10 декабря 2018 г. Ионовым В.В. на указанное постановление в Собинский городской суд подана жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Определением судьи от 04 февраля 2019 г. в восстановлении пропущенного срока отказано.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Ионов В.В. просит определение отменить.

Указывает, что поскольку постановление о назначении административного наказания в отношении ОАО «Собинский хлебокомбинат» было признано незаконным и отменено, то и он, как руководитель предприятия, не подлежит административной ответственности.

ЦУ Ростехнадзора по Владимирской области надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы. Его представитель в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с изложенным его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Ионова В.В., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу.

Как следует из материалов дела, Ионов В.В. присутствовал при рассмотрении дела должностным лицом ЦУ Ростехнадзора. Копия постановления о назначении административного наказания от 22 июня 2018 г. в тот же день была вручена ему под роспись. В постановлении срок и порядок его обжалования разъяснены правильно (л.д. 47 – 49).

Указанные обстоятельства Ионовым В.В.не отрицаются.

Таким образом, срок обжалования постановления истек 02 июля 2018 г.

Жалоба на постановление подана Ионовым В.В. в Собинский городской суд лишь 10 декабря 2018 г., то есть спустя 5 месяцев после истечения срока обжалования.

В ходатайстве о его восстановлении Ионов В.В. указывал, что срок обжалования был им пропущен в связи с тем, что ОАО «Собинский хлебокомбинат» обжаловал сам факт законности внеплановой проверки, по итогам которой вынесено постановление о назначении административного наказания и решением судьи Собинского городского суда от 17 октября 2018 г. (дело № 12-1-91/2018) его требования были удовлетворены.

Из материалов дела следует, что 17 октября 2018 г. судьей Собинского городского суда рассматривалось не заявление о признании проверки незаконной (такое заявление в арбитражный суд или суд общей юрисдикции, как пояснил Ионов В.В. во Владимирском областном суде, не подавалось), а жалоба на постановление о назначении административного наказания, вынесенное мировым судьей в отношении ОАО «Собинский хлебокомбинат» по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ. Решением судьи Собинского городского суда от 17 октября 2018 г. постановление о назначении административного наказания в отношении ОАО «Собинский хлебокомбинат» отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В решении указано, что жалоба на постановлении о назначении административного наказания в отношении ОАО «Собинский хлебокомбинат» была подана его директором Ионовым В.В.

При рассмотрении дела в областном суде Ионов В.В. эту информацию подтвердил. Пояснил, что жалобу по делу юридического лица готовил сам.

Эта жалоба поступила в Собинский городской суд 11 сентября 2018 г.

Жалобу на постановление о назначении административного наказания в отношении себя самого не подавал в связи с занятостью по работе.

В рассмотрении дела по жалобе на постановление в отношении ОАО «Собинский хлебокомбинат» участвовал защитник юридического лица К., который 19 октября 2019 г. получил копию решения под роспись.

Ионов В.В. пояснил, что действительно в рассмотрении указанного дела участвовал работник ОАО «Собинский хлебокомбинат» - инженер по технике безопасности К

Вместе с тем, сам Ионов В.В. с 10 октября 2018 г. находился в отпуске, а с 21 октября 2018 г. из ОАО «Собинский хлебокомбинат» уволился и более там не работал. О том, что постановление о назначении административного наказания в отношении юридического лица отменено, узнал случайно в ноябре 2018 г.

Жалобу на постановлении о назначении административного наказания в отношении себя подал 10 декабря 2018 г. после того как судебным приставом в отношении него было возбуждено исполнительное производство.

Анализ доводов Ионова В.В. позволяет прийти к выводу о том, что с 22 июня 2018 г. ему было известно о вынесенном в отношении него постановлении и у него имелась копия постановления, в которой право и порядок обжалования разъяснены надлежащим образом.

Жалоба на постановление подана лишь 10 декабря 2018 г., с существенным пропуском срока для обжалования.

При этом в указанный период лично Ионовым В.В. принимались меры к обжалованию иных постановлений о назначении административных наказаний, в связи с чем доводы об отсутствии на предприятии юриста не являются основанием для отмены определения.

Доводы о том, что в отношении иного – юридического лица судом принято решение о прекращении производства по делу не являются основанием для отмены определения, поскольку выводы судьи Собинского городского суда о том, что каждое дело об административном правонарушении рассматривается самостоятельно и в данном случае не имеет преюдициального значения для рассмотрения иного дела, являются правильными.

На основании изложенного и руководствуясь п. ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

определение судьи Собинского городского суда от 04 февраля 2019 г. об отказе в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления инспектора отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям ЦУ Ростехнадзора от 22 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Ионова В.В. – без удовлетворения.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин