Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9388/2014 ~ М-9084/2014 от 21.10.2014

Дело №2-9388/1-2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2014 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Курчавовой Н.Л.
при секретаре Чеглаковой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Найда В. И. к Министерству экономического развития Республики Карелия о взыскании единовременного поощрения,

установил:

Найда В.И. обратился в суд с иском к Министерству экономического развития Республики Карелия по тем основаниям, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял на государственной гражданской службе. ДД.ММ.ГГГГ в силу <данные изъяты> истец обратился в адрес ответчика с заявлением об увольнении ДД.ММ.ГГГГ и выплате единовременного поощрения, предусмотренного ч.7 ст.8 Закона Республики Карелия от 04.03.2005 №857-ЗРК «О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности», однако в производстве соответствующей выплаты истцу было отказано. С указанным решением истец не согласен, просит обязать ответчика выплатить единовременное поощрение в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил взыскать с ответчика причитающееся ему поощрение, однако указал, что возражений против расчета, представленного стороной ответчика, не имеет, поскольку мог допустить ошибку при производстве соответствующих исчислений, сообщил, что увольнение было обусловлено <данные изъяты>. Сообщил, что указывая в своем заявлении ссылку на ч.7 ст.8 Закона Республики Карелия от 04.03.2005 №857-ЗРК, полагал, что доводит до сведения представителя нанимателя информацию о прекращении отношений государственной гражданской службы, ввиду <данные изъяты>. Полагал, что являясь получателем страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с требованиями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет право на соответствующую выплату.

Представитель ответчика Гуляева Е.Н., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, указала, что, поскольку истец является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ, он права на получение единовременного поощрения не имеет. Кроме того указала, что в качестве причин своего увольнения истец указал <данные изъяты>, а не выход <данные изъяты>, что также свидетельствует об отсутствии оснований для производства требуемой истцом выплаты.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что истец является пенсионером по линии Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ, получает пенсию за выслугу лет в соответствии с положениями Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

На государственную гражданскую службу истец поступил ДД.ММ.ГГГГ (приказ Министерства экономики Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №№).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес представителя нанимателя (Министерство экономического развития Республики Карелия) с заявлением об увольнении ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе в связи с <данные изъяты> и в соответствии с ч.7 ст.8 Закона Республики Карелия от 04.03.2005 №857-ЗРК просил произвести выплату единовременного поощрения.

В соответствии с ответом отдела правового и кадрового обеспечения Министерства экономического развития Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ истцу было разъяснено, что ввиду того, что он является получателем военной пенсии, положения Закона Республики Карелия от 04.03.2005 №857-ЗРК, в части производства выплаты единовременного поощрения, на истца не распространяются.

Приказом Министерства экономического развития Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №№, истец был освобожден от замещаемой должности ДД.ММ.ГГГГ, служебный контракт с ним был расторгнут, по инициативе гражданского служащего на основании п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела установлено, что истец в соответствии с требованиями ст.ст.7, 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой части трудовой пенсии по старости, которая установлена ему пожизненно, имеет пенсионное удостоверение установленного образца (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанная информация была предоставлена ответчику ГУ-УПФ России в г.Петрозаводске Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №№, на основании запроса Министерства экономического развития Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №№.

В соответствии с положениями ч.7 ст.8 Закона Республики Карелия от 04.03.2005 №857-ЗРК при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа гражданской службы, дающего право на установление доплаты к трудовой пенсии, гражданскому служащему выплачивается единовременное поощрение в размере месячного денежного содержания, исчисленного применительно к порядку исчисления денежного содержания при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа Республики Карелия, изменением его структуры либо сокращением должностей гражданской службы за каждый год работы в органах государственной власти Республики Карелия с 1 января 1997 года. Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время замещения должности гражданской службы, и его размер не может превышать 10 размеров месячного денежного содержания гражданского служащего.

В соответствии с ч.4 ст.7 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лица, указанные в ст.1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Аналогичные законоположения были введены в Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Федеральным законом от 22.07.2008 №156-ФЗ, согласно которому ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ была дополнена п.6 следующего содержания: военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно положениям ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Позиция ответчика сводится к утверждению о том, что получатели военной пенсии права на соответствующую выплату не имеют, вместе с тем сторона ответчика не учитывает, что истец на момент увольнения являлся получателем страховой части трудовой пенсии по старости, что исходя из смысла приведенных выше законоположений, а также правовых позиций, изложенных в Определении Конституционного Суда РФ от 11.05.2006 №187-О, является свидетельством тому, что истец является получателем и трудовой пенсии по старости, в тех пределах, которые определены законодателем.

Установленное ч.7 ст.8 Закона Республики Карелия от 04.03.2005 №857-ЗРК поощрение, каким-либо целевым смыслом, исходя из буквального толкования положений указанного закона не обличено, выплачивается государственным гражданским служащим, имеющим необходимый стаж государственной гражданской службы, и, увольняющимся в связи с выходом на трудовую пенсию.

Истец, необходимый стаж государственной гражданской службы имеет, что не оспаривалось ответчиком, уволен с государственной гражданской службы, является получателем трудовой пенсии по старости, в той части, которая определена законом.

С учетом существующего нормативно-правового регулирования условий для производства спорной выплаты, суд не усматривает оснований для лишения истца права на получение единовременного поощрения.

Не могут быть приняты во внимание и доводы ответчика, свидетельствующие о том, что истец не вправе претендовать на получение единовременного поощрения ввиду того, что в качестве причины увольнения истцом указывалось на семейные обстоятельства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в момент принятия решения об увольнении, разъяснений о порядке составления соответствующего заявления истцу не давалось, истец пояснил, что, указывая в заявлении на выплату единовременного поощрения, он полагал, что все необходимые условия им соблюдены.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства было установлено, что истец достиг пенсионного возраста, определенного положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось <данные изъяты>, в трудовые отношения после увольнения не вступил, является получателем военной пенсии и страховой части трудовой пенсии по старости.

Указанные условия суд оценивает как достаточные для удовлетворения требований истца в части признания за ним права на получение единовременного поощрения, предусмотренного ч.7 ст.8 Закона Республики Карелия от 04.03.2005 №857-ЗРК. Однако в части определения размера причитающейся истцу выплаты в сумме <данные изъяты>, суд с расчетом истца согласиться не может, поскольку выполнен он без указания механизма, произведенных исчислений, без учета положений постановления Правительства РК от 18.03.2008 №61-П «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Карелия» и истцом в ходе судебного процесса не поддержан.

Расчет, причитающегося истцу единовременного поощрения, представленный в материалы дела ответчиком, определяющий сумму, подлежащую выплате в размере <данные изъяты> (с учетом НДФЛ), указанным требованиям соответствует, учитывает все составляющие денежного содержания государственного гражданского служащего Республики Карелия, не оспаривался истцом, который указывал, что специальными познаниями для производства соответствующих исчислений не обладает, поэтому расчет суммы иска произвел ориентировочно.

Расчет, представленный ответчиком в материалы дела, проверен судом, является арифметически верным, соответствует требованиям ст.8 Закона Республики Карелия от 04.03.2005 №857-ЗРК «О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности» и постановлению Правительства РК от 18.03.2008 №61-П «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Карелия», в связи с чем суд полагает возможным положить его в основу, для определения суммы, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию единовременное поощрение в размере <данные изъяты>.

Поскольку из положений Налогового кодекса РФ следует, что суд не относится к налоговым агентам и при исчислении причитающихся работнику выплат в судебном порядке не вправе удерживать с истца налог на доходы физических лиц, взыскиваемая судом сумма единовременного поощрения подлежит налогообложению в общем порядке.

В соответствии с подп.1, 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственная пошлина сторонами не уплачивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Найда В. И. к Министерству экономического развития Республики Карелия удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства экономического развития Республики Карелия в пользу Найда В. И. единовременное денежное поощрение в размере <данные изъяты>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Курчавова

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2014 года.