Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-523/2014 ~ 2-483/2014 от 23.09.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Иланский Красноярского края

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сасенко И.Е.,

при секретаре Буховцовой С.Д.,

с участием представителя заявителя МИФНС России № по Красноярскому краю, Куруновой С.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

заинтересованного лица Беляшовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю об установлении Беляшовой Ларисе Геннадьевне временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Красноярскому краю обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Белящовой Л.Г. Заявленные требования мотивирует тем, что Беляшова Л.Г. является должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденного на основании Постановления Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации в размере 819685 рублей 21 копейки. Должнику Беляшовой Л.Г. было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в 5-дневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, Беляшова Л.Г. задолженность по налогам, пеням, штрафам в размере 819685 рублей 21 копейки по исполнительному производству не оплатила, сведения об уважительности причин их неисполненияне представила. На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № по Красноярскому краю обратилась в суд с данным заявлением, где в соответствии с п.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» просит установить Беляшовой Л.Г. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до погашения вышеуказанной задолженности.

Представитель заявителя Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю Курунова С.М. в судебное заседание явилась, суду сообщила, что заявленные требования поддерживает, суду сообщила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ Беляшовой Л.Г. снизилась и составляет 191915 рублей 82 копейки.

Заинтересованное лицо Беляшова Л.Г. в судебное заседание явилась, заявленные требования признала полностью.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией(ч. 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу положений ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, п. 5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина РФ на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина РФ от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Согласно п. 4 ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5, 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Межрайонная инспекция ФНС в силу ст. ст. 31, 47 Налогового кодекса РФ осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, наделены правом принимать в отношении налогоплательщиков властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

Таким образом, временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью налоговых органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ, абзац седьмой ст. 245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений.

По результатам рассмотрения дела об ограничении права на выезд из Российской Федерации выносится постановление в форме решения суда (ст. 194 ГПК РФ) (Обзор судебной практики ВС РФ за первый квартал 2013 года (утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ года).

Из материалов дела следует, что Беляшова Л.Г.является плательщиком налогов, производящим уплату в Межрайонную ИФНС России № по Красноярскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № начальника Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю ФИО1 вынесено постановление № взыскании налогов (сборов), пеней иштрафов за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требованиях№, № уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ года, срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку налоги не были уплачены должником Беляшовой Л.Г. в добровольном порядке, указанное постановление было обращено к принудительному исполнению путем направления в отдел судебных приставов по Иланскому району УФССП России по Красноярскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по Иланскому району УФССП России по Красноярскому краю на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, должнику Беляшовой Л.Г. установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов – 5 дней со дня получения копии постановления об исполнительном производстве.

Как установлено по делу, задолженность по уплате налогов, сборов, пени, штрафов в Межрайонную ИФНС России № по Красноярскому краю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ года, должником Беляшовой Л.Г. частично погашена, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила 191915 рублей 82 копейку, требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнены.

В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве"исполнительное производство осуществляется на основе принципов: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из вышеуказанных норм закона, ограничение выезда с территории РФ является одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.

В данном случае, принимая во внимание, что погашение задолженности по уплате налогов в Межрайонную ИФНС России № по Красноярскому краю должником в полном объеме не произведено, учитывая длительность неисполнения требований исполнительного документа, отсутствие уважительных причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, принимая во внимание предмет взыскания, у суда имеются достаточные основания, влекущие возможность установления должнику Беляшовой Л.Г. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Применение такой меры воздействия на должника является соразмерной допущенному им нарушению, что не противоречит принципам разумности и справедливости. В связи с чем требования Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Беляшовой Л.Г. – должника по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ года, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ограничить выезд из Российской Федерации Беляшовой Ларисе Геннадьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, являющейся должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП по Иланскому району УФССП России по Красноярскому краюо взыскании задолженности по уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, до полного исполнения обязательства по указанному исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иланский районный суд Красноярского края.

Судья И.Е. Сасенко