Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-35831/2017 от 17.11.2017

Судья: Крутоус Е.Ж. Дело № 33-35831/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Цуркан Л.С.,

судей Мариуца О.Г., Карташова А.В.,

при секретаре Мажаевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 ноября 2017 года апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ №11 по г.Москве и Московской области на решение Серпуховского городского суда Московской области от 29 мая 2017 года по делу по иску Губанова В. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Губанов В.Н. предъявил иск к ГУ- УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный стаж период работы с 18.08.1986 года по 10.09.1993 года в должности газоэлектросварщика совхоза «Большевик», с 05.11.1984 года по 11.08.1986 года электрогазосварщика треста «Союзгазспецстрой», об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения.

В судебное заседание истец не явился, его представитель иск поддержал.

Представитель ответчика ГУ - Главного управления Пенсионного Фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области иск не признал.

Решением Серпуховского городского суда от 27 ноября 2017 года исковые требования Губанова В.Н. удовлетворены частично.

Суд постановил:

- включить в специальный стаж Губанова В.Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 05.11.1984 года по 11.08.1986 года в должности электросварщика треста «Союзгазспецстрой»; с 18.08.1986 года по 10.09.1993 года в должности газоэлектросварщика совхоза «Большевик»;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить Губанову В.Н. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 мая 2016 года.

Не согласившись с решением суда, ГУ- УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и не обоснованное.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права, по следующим основаниям.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из дела следует, что 04.05.2016 года Губанов В.Н. обратился в ГУ-ГУ ПФР № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ- УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области <данные изъяты> от 11.11.2016 года Губанову В.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Стаж Губанова В.Н. на должностях с тяжелыми условиями труда составляет 3 года 09 месяцев 17 дней.

В специальный стаж не включен, в том числе, период работы с 18.08.1986 года по 10.09.1993 года в должности газоэлектросварщика совхоз «Большевик», с 05.11.1984 года по 11.08.1986 года электрогазосварщика Трест «Союзгазспецстрой».

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж, поскольку подтверждены записями в трудовой книжке истца.

Судебная коллегия не соглашается с указанными выводами суда, ввиду следующего.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2012 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (Список №2).

В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 вышеуказанного ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из дела следует, что период работы истца с 05.11.1984г. по 11.09.1996г. в ООО «Союзгазспецстрой» (1 год 09 мес. 17 дн.) бесспорно включен ответчиком в специальный стаж, который составил 3 года 09 мес. 17 дн., что подтверждается приложением к протоколу решения комиссии ГУ- УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области <данные изъяты> от 11.11.2016 года от 11.11.2016 г. <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

Поскольку один и тот же период не может быть засчитан дважды, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части включения в специальный стаж Губанова В.Н., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 05.11.1984 года по 11.08.1986 года в должности электросварщика треста «Союзгазспецстрой» и обязания ответчика назначить Губанову В.Н. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 мая 2016 года.

С учетом продолжительности стажа, который засчитан ответчиком бесспорно(3 года 09 мес. 17 дн.), и периода, который засчитан решением Серпуховского городского суда Московской области от 29 мая 2017 года (07 лет 00 мес. 22 дня), специальный стаж истца составит 10 лет 10 мес. 09 дней, что не дает права на пенсию по старости по достижении возраста 55 лет.

Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики от 07.06.2006 года, 14.06.2006 года разъясняется, что исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Аналогичные требования к назначению пенсии содержатся и в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно ч. 1 ст. 22 которого страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, и на это указывает ответчик в апелляционной жалобе, при стаже работы 10 лет 10 мес. 09 дней право на пенсию у Губанова В.Н., <данные изъяты> года рождения, возникает по достижении возраста 56 лет, т.е. с 06 мая 2017 года.

С учетом изложенного, судебная коллегия отменяет решение Серпуховского городского суда Московской области от 29 мая 2017 года в части отказа в удовлетворении требований Губанова В.Н. об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 06 мая 2016 года, в отмененной части принимает новое решение об удовлетворении исковых требований о назначении пенсии с 06 мая 2017 года.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Серпуховского городского суда Московской области от 29 мая 2017 года отменить в части:

- включения в специальный стаж Губанова В. Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 05.11.1984 года по 11.08.1986 года в должности электросварщика треста «Союзгазспецстрой»;

- обязания Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить Губанову В. Н. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 мая 2016 года.

Принять в отмененной части новое решение.

В иске Губанова В. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 05.11.1984 года по 11.08.1986 года в должности электросварщика треста «Союзгазспецстрой» - отказать.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить Губанову В. Н. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 мая 2017 года.

Апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ №11 по г.Москве и Московской области удовлетворить.

Председательствующий

Судьи