Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2000/2018 ~ М-1638/2018 от 31.05.2018

дело № 2-2000/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Абросимовой А.А.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Козак Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Зыряновой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Лесосибирска в интересах Сусловой Т.Е. к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Лесосибирска обратился с иском в интересах Сусловой Т.Е. к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, свое обращение в суд мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Согласно решения Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт оставления ФИО3 без попечения родителей. В соответствии со справкой о рождении № ФИО2 является одинокой матерью ФИО3 Приговором Иланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, осуждена к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно справки КГКУ СО СРЦН «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в КГКУ СО СРЦН «<адрес> Согласно постановления администрации <адрес> от 2012 года №-п несовершеннолетняя ФИО3 определена в КГКОУ «Лесосибирский детский дом» на полное государственное обеспечение. Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р несовершеннолетняя ФИО3 переведена из КГКОУ «Абалаковский детский дом» в КГКОУ «Лесосибирский детский дом им. ФИО6».

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п за несовершеннолетней ФИО3 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п установлен факт невозможности проживания ФИО3 в жилом помещении по указанному адресу.

За ФИО3 право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано

Истец просит обязать администрацию г. Лесосибирска предоставить Сусловой Т.Е. по договору найма специализированного жилого помещения изолированное, благоустроенное, применительно к условиям г. Лесосибирска, жилое помещение специализированного жилищного фонда, исходя из общей площади 33 кв.м., с допусками установленными ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 « О защите прав ребенка» (л.д. 2-4).

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Козак Т.Ю. исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

В судебное заседание истица Суслова Т.Е. не явилась, согласно представленной суду телефонограмме, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель администрации г. Лесосибирска Журова М.С., действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная о дне и часе судебного слушания в судебное заседание не явилась, суду представила отзыв, из которого следует, что ответчик исковые требования не признает в полном объеме. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 краевой комиссией по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, поставлена на учет на предоставление субсидии для приобретения жилого помещения в Министерстве науки и образования Красноярского края, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями за счет субвенций выделенных на приобретение (строительство) жилых помещений. Суслова Т.Е. на учете в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации г. Лесосибирска, не состоит, малоимущей не признавалась, соответственно не утратила право на предоставление ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда в порядке общей очереди.

Министерство образования и науки Красноярского края надлежащим образом извещенное о дне и часе судебного слушания, в судебное заседание представителя не направило, замечаний и возражений относительно удовлетворения заявленных требований суду не представило.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 109.1. Жилищного Кодекса РФ (введена Федеральным законом от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон), дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2013 года с учетом изменений от 02.07.2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений,.. . органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацами 2 и 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; в список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

В силу п. 9 ст. 8 Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившего в законную силу с 1 января 2013 года, действие положений ст. 8 Закона и Жилищного кодекса РФ в редакции настоящего закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети - сироты и дети оставшиеся без попечения родителей,.. . не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу статьи 1 Закона Красноярского края от 24 декабря 2009 года № 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей " органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статьи 2 вышеназванного закона государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя: прием, регистрацию ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, формирование учетных дел, и их направление в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования; направление с использованием межведомственного информационного взаимодействия запросов о предоставлении документов в органы, предоставляющие государственные или муниципальные услуги, иные государственные органы, органы местного самоуправления, в случаях, если необходимые документы не представлены законными представителями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по собственной инициативе; приобретение в муниципальную собственность или строительство жилых помещений в целях их предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений путем размещения муниципального заказа на приобретение жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

В судебном заседании установлено свидетельством о рождении на имя Сусловой Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справкой о рождении №, что Суслова Л.А., является одинокой матерью Сусловой Т.Е. (л.д№

Приговором Иланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2, осуждена к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.№

Согласно справки КГКУ СО СРЦН «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в КГКУ СО СРЦН «№

Постановлением администрации <адрес> от 2012 года №-п установлено, что несовершеннолетняя ФИО3 определена в КГКОУ «Лесосибирский детский дом» на полное государственное обеспечение (л.№

Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, установлено, что несовершеннолетняя ФИО3 переведена из КГКОУ «Абалаковский детский дом» в КГКОУ «Лесосибирский детский дом им. ФИО6» (л.д№

Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п следует, что за несовершеннолетней ФИО3 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.№

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п установлен факт невозможности проживания ФИО3 в ранее занимаемом жилом помещении (л.д.38-39).

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что за Сусловой Т.Е. право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д.22, 48).

Из информации Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по Красноярскому краю» от 27.03.2012 года установлено, что право собственности на недвижимое имущество за Сусловой Т.Е. не зарегистрировано (л.д№

Из информации Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по Красноярскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за Сусловой Л.А. зарегистрирована 1/2 доля в праве собственности на жилой дом, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства оправе на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с представленной суду справкой МКУ «Управление городского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что с Сусловой Т.Е., Сусловой Л.А. договор социального найма жилого помещения в г. Лесосибирске не заключался. (л.№

Из информации администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с Сусловой Т.Е., Сусловой Л.А. договор социального найма жилого помещения администрацией <адрес> не заключался (л.№

Согласно информации Отдела опеки и попечительства администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ Суслова Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в краевой комиссии Министерство образования и науки <адрес> с целью обеспечения жилым помещением, в связи с наличием у него статуса оставшегося без попечения родителей, на основании решения комиссии с ДД.ММ.ГГГГ. (л.№

Таким образом, из представленных документов следует, что Суслова Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, своевременно обратилась за реализацией своих жилищных прав.

Обязанность по обеспечению истца жилым помещением в силу положений ч. 2 ст. 15.1, главы 4 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 1 Закона Красноярского края от 24 декабря 2009 года N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей " должна быть возложена на администрацию муниципального образования г. Лесосибирск.

В соответствии с Законом Красноярского края от 24 декабря 2009 года № 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей " органы местного самоуправления наделены государственным полномочием по обеспечению однократно благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а органы государственной власти Красноярского края обязаны обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления данного государственного полномочия, и осуществлять контроль за его исполнением.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 "О защите прав ребенка" общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, исходя из установленных фактических обстоятельств дела и изложенных законодательных норм, регламентирующих социальные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также норм жилищного законодательства, усматривается, что Суслова Т.Е., является лицом из числа-детей, оставшихся без попечения родителей, достигшая совершеннолетия, окончившая образовательное учреждение, решением от ДД.ММ.ГГГГ краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, министерства образования и науки края включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением. Вместе с тем ни глава 10 Жилищного кодекса РФ, регламентирующая порядок и условия предоставления специализированных жилых помещений, ни статья 8 Федерального закона № 159-ФЗ не предусматривают предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке очередности.

Предоставление Сусловой Т.Е. жилого помещения при соблюдении условий, предусмотренных федеральным законом, не может быть поставлено в зависимость от даты включения его в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, и наличия других лиц, включенных в соответствующий список ранее истца, поскольку иное нарушало бы реализацию права Сусловой Т.Е., на получение предусмотренных законом дополнительных гарантий, в связи с чем суд считает заявленные требования к данному ответчику законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Лесосибирска в интересах Сусловой Т.Е. к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Лесосибирска предоставить Сусловой Т.Е. по договору найма специализированного жилищного фонда изолированное жилое помещение применительно к условиям г. Лесосибирска, исходя из нормы предоставления 33 кв.м. общей площади жилого помещения, с допусками, установленными ст. 17 Закона Красноярского края т 02.11.2000 № 12-961 "О защите прав ребенка".

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья А.А. Абросимова