Судебный акт #1 (Определения) по делу № 33-444/2011 от 03.02.2011

Дело № 33-444/2011 год                                                            Докладчик Гришина Г.Н.

                                                                                                Судья Фомина А.В.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Судаковой Р.Е.

судей Сергеевой С.М. и Гришиной Г.Н.,

при секретаре Гоголеве А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 10 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе представителя истца Тихоновой Т.Н. на решение Ленинского районного суда города Владимира от 23 декабря 2010 года, которым постановлено:

Тихонову В.В, в удовлетворении исковых требований к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Владимирской области» о признании необоснованными решений об отказе в признании инвалидом, обязании установить **** группу инвалидности с **** года, компенсации морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения истца Тихонова В.В. и его представителя Тихоновой Т.Н., просивших об отмене решения, представителя ФГУ «Главное управление медико-социальной экспертизы по Владимирской области» Адаменко В.В., просившей об отклонении кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Тихонов В.В. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Владимирской области» об оспаривании решения филиала **** Учреждения от **** - **** и решения **** состава Главного бюро МСЭ от **** - ****; решения филиала **** Учреждения от **** - **** и решения **** состава Главного бюро МСЭ от **** - ****; решения филиала **** Учреждения от **** - **** и решения **** состава Главного бюро МСЭ от **** - **** об отказе в признании инвалидом, обязании установить ему **** группу инвалидности с **** и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указал, что в период с **** года по **** года ему была установлена **** группа инвалидности по ****. Однако впоследствии при очередном переосвидетельствовании инвалидность ему установлена не была, однако, полагает, что имеющиеся у него заболевания соответствуют критериям установления инвалидности, закрепленным в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 августа 535. Считает, что ухудшение его здоровья является достаточным для признания его инвалидом. Полагает, что причиной не установления ему инвалидности является возникший между ним и членами комиссии, проводившими переосвидетельствование, конфликт.

В судебном заседании представитель истца Тихонова Т.Н. поддержала заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Владимирской области» Адаменко В.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что оспариваемые Тихоновым В.В. решения составлены уполномоченными сотрудниками Учреждения МСЭ. В результате переосвидетельствования истца у него не выявлены обязательные для признания инвалидом условия: нарушение здоровья со стойким умеренным расстройством функций организма, ограничения основных категорий жизнедеятельности, необходимость в мерах социальной защиты. Считает требования истца необоснованными.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель истца Тихонова Т.Н. просит решение суда отменить по мотивам незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

При рассмотрении дела судом первой инстанции определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дан подробный анализ нормативно-правовых актов, регулирующих данные правоотношения, правильно применен материальный закон и постановлено обоснованное решение.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации 20 февраля 2006 года издало Постановление, которым утвердило Правила признания лица инвалидом (далее Правила), определяющие порядок и условия признания лица инвалидом.

К федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы и главные бюро медико-социальной экспертизы, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах.

Раздел 4 Правил устанавливает порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина, в соответствии с которым она проводится по месту его жительства.

В соответствии с действующим законодательством, медико-социальная экспертиза - это определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Она осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица.

Из материалов дела видно, что Тихонов В.В. освидетельствован филиалом **** ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Владимирской области» **** - ****. По результатам освидетельствования истцу установлено **** группа инвалидности, ░ ****, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - **** ░░ ░░░░ ░░ **** (░.░. 67-69).

░ ░░░░░░░ ░ **** ░░ **** ░ ░ **** ░░ **** ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ **** ░░░ «░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ (░.░. 48-52, 61-63).

░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 42 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ **** ░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░». ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ **** **** - **** ░ **** **** - **** ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░.░. 53-55, 58-60).

░░░░░░░ ░░░░░░░ **** ░░░ «░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. 44, 45 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░ **** ░░░ «░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ****-****. ░░░░░ **** ░░ **** ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░.░. 42, 43). ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. **** ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.░. 39, 40).

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ **** ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ **** ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░.░. 38).

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ****, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░.░. 109-117).

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░. 362-364 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 361 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                              ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░                                                                              ░░░░░░░░ ░.░.

                          ░░░░░░░ ░.░.