Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-368/2015 от 15.12.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 декабря 2015 года г.Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре Ширяевой К.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу - Цыганкова Д.В., защитника по устному ходатайству – Апасова С.А.,

рассмотрев материалы дела № в отношении Цыганкова Дениса Вячеславовича об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольский районный суд Самарской области поступил протокол об административном правонарушении 14 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Цыганкова Д.В., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – в совершении мелкого хулиганства.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, в 16-45 часов, Цыганков Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находясь на территории РЦ «Лента» по адресу: <адрес>, выражался нецензурной бранью, оскорбительно приставал к гражданам, на замечания не реагировал, вел себя вызывающе, чем нарушил общественный порядок и спокойствие граждан.

Согласно подписям свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО1 отказался от подписи в указанном протоколе.

В судебном заседании Цыганков Д.В. вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что работает рабочим склада – отдела оборота тары РЦ 80-62 «Лента». Правонарушения никакого не совершал. Протокол об административном правонарушении в отношении него составлен с целью «выжить» его с места работы, что подтверждается также многочисленными доказательствами, приобщенными им к материалам данного дела. Охранники – ФИО6, ФИО7 действовали за рамками предоставленных им полномочий, права задерживать его не имели. У него имеется аудиозапись происходящего ДД.ММ.ГГГГ. Жданкин просил его написать в этот день заявление на увольнение по собственному желанию, ссылаясь на факт употребления им алкоголя. Для этого пригласил к директору – Камеронову, где в присутствии Батурина и Астахова предлагал пройти освидетельствование на состояние опьянения или уволиться. Он согласился пройти мед. освидетельствование, попросил время для переодевания. Охранники его не выпускали, ударяли головой о стенку. Он вызвал карету «Скорой помощи», практически вместе с ней приехала автомашина полиции, которая сопровождала его в больницу. По выходу из больницы его повезли в наркологию, где он прошел мед. освидетельствование, потом доставили в камеру для задержанных. Через 2 часа ему стало плохо: сильно заболела голова, поднялось давление. Его снова доставили в больницу им. Баныкина, откуда он уже уехал домой. Просил принять справедливое решение.

Защитник Цыганкова Д.В. пояснил, что состава административного правонарушения нет. Нарушение общественного порядка, сопровождавшееся нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам не имело место, что установлено показаниями свидетелей, а также обозренными в судебном заседании результатами аудио-,видео-записей происшедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории РЦ «Лента». Цыганков Д.В. правонарушения не совершал. Из установленного, очевидно, что руководитель собирал материал для увольнения Цыганкова Д.В., т.к. состояние опьянения его установлено не было. К показаниям свидетеля ФИО11 просит отнестись критически, поскольку он давал их по просьбе ФИО10, работает в РЦ «Лента» неофициально, т.е. зависит от руководства, поскольку так и не смог пояснить обстоятельства проноса бутылки водки, а также времени происшедшего. Просит прекратить дело об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения и вынести частные определения в адрес руководства РЦ «Лента», ЧОО «Император», полиции.

Допрошенный в судебном заседании полицейский ОППСП ОМВД России по Ставропольскому району Таймуков А.Н. пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ ему от дежурного поступило сообщение о том, что в РЦ «Лента» хулиганит рабочий. Он был вместе с ФИО9 приехав на место, увидел, что Цыганков Д.В. стоит в коридоре. От него исходил слабый запах спиртного, он ждал карету «Скорой помощи», которую сам вызвал. Карета «Скорой помощи» его увезла, они поехали за ней, потом сопроводили Цыганкова Д.В. в дежурную часть и на мед. освидетельствование. Более ему ничего неизвестно, протокол и объяснения свидетелей отбирал ФИО9

Свидетель ФИО6 показал, что работает охранником в ЧОО «Император» на объекте - в РЦ «Лента» с октября 2014, имеет удостоверение частного охранника, с этого же времени он знает Цыганкова Д.В. – работника склада. ДД.ММ.ГГГГ он находился на рабочем месте в РЦ «Лента», от и.о. начальника ФИО10поступил сигнал о том, что Цыганков Д.В. находится в состоянии опьянения на рабочем месте. Так как в его обязанности входит не допущение правонарушений на рабочем месте, он по камере наблюдения посмотрел и увидел, как Цыганков Д.В. швыряет на рабочем месте деревянные поддоны, рядом ездил погрузчик. На объекте большой оборот тары, она представляет материальную ценность. От ФИО10 он получил распоряжение о проверке состояния Цыганкова Д.В. вместе с Батуриным: посмотреть его вид, не исходит ли запах спиртного. Они прошли на склад, где был Цыганков Д.В., почувствовал от него резкий запах спиртного, Цыганков Д.В. вел себя неадекватно, предложили пройти ему освидетельствование. Цыганков Д.В. отказался. Пояснял, что выпил лекарство - корвалол, т.к. чувствовал себя плохо. С ним беседовал ФИО14, ФИО10, в результате Цыганков Д.В. согласился пройти мед. освидетельствование. Полицию вызвали, т.к. Цыганков Д.В. швырял поддоны. Нецензурно Цыганков Д.В. выражался в адрес Жданкина Д.Д., приставания к гражданам со стороны Цыганкова Д.В. не было. Также дополнил, что задерживать человека может на основании приказа руководства, а Цыганков Д.В. вел себя неадекватно, от него исходил запах алкоголя. Телесных повреждений Цыганкову Д.В. не причинял, не знал, что у Цыганкова Д.В. инвалидность.

Свидетель ФИО7 показал, что также работает в охране в ЧОО «Император» на объекте - в РЦ «Лента» по временному трудовому договору, удостоверения пока не имеет. ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил ФИО10 и сказал, что Цыганков Д.В. находится в состоянии опьянения, неадекватный, представляет угрозу для окружающих. Предъявил видеозапись, на которой видно, что Цыганков Д.В. разбирает поддоны – разбрасывая их. Он с Астаховым были приставлены к Цыганкову Д.В. до приезда полиции. От Цыганкова Д.В. исходил запах спиртного изо рта, были красные глаза, неопределенное поведение. Предложили ему пройти освидетельствование, он уклонялся. Цыганков Д.В. вызвал карету «Скорой помощи». практически перед ее приездом, приехали сотрудники полиции, вызванные ими по просьбе ФИО10, которые «в торопях» оформляли материалы. От Цыганкова Д.В. исходили угрозы о том, что всех «засудит», в адрес ФИО10 выражался нецензурно. Фактов приставания к гражданам не припомнит, только негативное отношение к ФИО10, попытки спровоцировать драку.

Свидетель ФИО10 показал, что Цыганков Д.В. работает в отделение оборота тары рабочим склада. Имеет дисциплинарные взыскания за причинение материального ущерба. Он с 14 по ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности начальника отдела контроля. ДД.ММ.ГГГГ, в 14-00 часов от ФИО15 поступила информация о том, что ей кто-то позвонил и сообщил о факте распития на рабочем месте алкоголя Цыганковым Д.В. и ФИО11 С целью выявления данного факта пошел на склад увидел, что Цыганков Д.В. раскидывает паллеты – деревянные поддоны от товара, от него самого исходит запах алкоголя. Он сообщил об этом директору. Вызвал сотрудников охраны для обеспечения безопасности, т.к. на складе находился также ФИО11, водитель работающего погрузчика - ФИО12 По его сообщению приехал директор, отстранил Цыганкова Д.В. и ФИО11 от работы. ФИО11 – работник сторонней организации, был отпущен домой. Цыганков Д.В. вел себя неадекватно, провоцировал сотрудников охраны движениями и говорил: «Зря, что не ударил, а то я бы посадил тебя в тюрьму». Потом вызвал карету «Скорой помощи», откуда его забрали сотрудники полиции, вызванные начальником охраны. Нецензурно Цыганков Д.В. выражался только в его адрес, т.к. хотел спровоцировать, оскорбительного приставания к гражданам не было. Когда Цыганков Д.В. разбрасывал паллеты, он попросил его прекратить это, на что тот попросил его отойти, не мешать ему работать. ДД.ММ.ГГГГ Цыганков Д.В. не был задержан, он ожидал приезда кареты «Скорой помощи». Документы о причинении Цыганковым Д.В. материального ущерба ДД.ММ.ГГГГ не составлялись. Имеются материалы видеонаблюдения, которые приобщены к делу в качестве доказательства.

Свидетель ФИО11 показал, что работает грузчиком в РЦ «Лента» неофициально. С ФИО1 работал примерно 1 месяц в ДД.ММ.ГГГГ Как – то Цыганков Д.В. принес с собой 1 бутылку водки и попросил его перенести на территорию, т.к. он уже прошел по карте, а Цыганков Д.В. еще нет и его будут проверять. Он пронес, потом с ним, примерно в 11-12 часов, распил водку на рабочем месте, 3 раза по 50 г в вагончике вдвоем, их никто не видел. После этого, Цыганков Д.В. раскидывал паллеты, наверное, алкоголь подействовал, он был в метрах 20-30 от него. Где – то через час к нему (Чернышеву) подошел Жданкин спросил, пили ли они, он признался, его пригласили к директору. Дать показания в суде его попросил ФИО10, просил рассказать, как все было.

Допрошенный в судебном заседании полицейский ОППСП ОМВД России по Ставропольскому району Кузьмин С.А. пояснил, что в сентябре 2015 от дежурного поступило сообщение по данному делу о том, что неизвестный гражданин на территории РЦ «Лента» ведет себя неадекватно, дебоширит, ругается на охрану. Он был вместе с ФИО8 Приехав на место, увидел, что Цыганков Д.В. стоит на лестничной клетке, в холле. От него исходил слабый запах спиртного, он ждал карету «Скорой помощи», которую сам вызвал. Спросил у него: «Что случилось?», он пояснил, что его удерживают. Попросил пройти в комнату охраны, отобрал объяснения. Карета «Скорой помощи» его увезла, т.к. было повышенное давление, они поехали за ней, потом сопроводили Цыганкова Д.В. на мед.освидетельствование и в дежурную часть. Цыганков Д.В. вел себя адекватно, в их присутствии не ругался, не дебоширил. Охранники поясняли, что Цыганков Д.В. выпивал на рабочем месте. Почему это не отражено в объяснениях и почему не вручен протокол об административном правонарушении, не смог пояснить. Протокол составлен на основании пояснений свидетелей.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого рассматривается дело, сотрудников полиции, составлявших протокол об административном правонарушении, защитника, свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев подтвержденные результаты аудио и видео – записей, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении 14 №, Цыганков Д.В. ДД.ММ.ГГГГ, в 16-45 часов, находясь на территории РЦ «Лента» по адресу: <адрес> выражался нецензурной бранью, оскорбительно приставал к гражданам, на замечания не реагировал, вел себя вызывающе, чем нарушил общественный порядок и спокойствие граждан.

В графе - «объяснения нарушителя по содержанию протокола» указано, что Цыганков Д.В. от подписи отказался.

Доказательства вручения или направления протокола в материалах дела отсутствуют, что является нарушением ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Сотрудники полиции, составлявшие протокол об административном правонарушении в отношении Цыганкова Д.В., не смогли пояснить, почему протокол так и не был вручен Цыганкову Д.В. и почему материал представлен суду для рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ, а не в день задержания Цыганкова Д.В. – ДД.ММ.ГГГГ либо на следующий день – ДД.ММ.ГГГГ, хотя протокол АЗ № об административном задержании Цыганкова Д.В., последним подписан, в больнице на стационарном лечении он не находился.

Согласно ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основным объектом данного правонарушения является общественный порядок - установленные нормативными правовыми актами, общепринятыми нормами морали, обычаями и традициями правила поведения граждан в общественных местах. Дополнительными объектами правонарушения могут выступать личность, чужое имущество, установленный порядок управления.

Для квалификации действий по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ необходима обязательная совокупность признаков мелкого хулиганства - нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества.

При этом явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. Мелкое хулиганство совершается при непосредственном присутствии людей, так как именно в такой обстановке нарушителю удается в большей мере продемонстрировать свое неуважение к обществу. Важным элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является мотив удовлетворения индивидуалистических потребностей, самоутверждения за счет игнорирования достоинства других людей.

Оскорбительное приставание к гражданам следует отличать от назойливого приставания, например, с целью знакомства, попрошайничества, гадания. Подобные действия могут быть квалифицированы по законодательству субъектов РФ об административных правонарушениях.

Наличие в действии только основного признака объективной стороны либо одного из факультативных (драка в общественном месте, равно как и нецензурная брань в общественном месте) состава мелкого хулиганства не образуют.

Понятие "общественное место" не имеет законодательной регламентации и определяется исходя из содержания правовых норм различных отраслей права, устанавливающих перечень общественных мест применительно к конкретным статьям (см., напр.: ч.ч. 2, 3 ст. 20.20 КоАП РФ). К общественным местам, помимо мест значительного скопления граждан (улицы, транспорт общего пользования, аэропорты, вокзалы, парки) относятся любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых есть или могут появиться люди (подъезды, подземные переходы, лестничные площадки, территории садовых товариществ и др.).

Субъектами правонарушения являются вменяемые граждане, достигшие 16 лет. С учетом того, что санкциями статьи предусмотрено альтернативное наказание в виде административного ареста, привлечение к ответственности отдельных категорий нарушителей осуществляется с учетом положений ч. 1 ст. 2.5, ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ.

Субъективной стороной правонарушения является вина в форме прямого умысла.

Также не образуют состава мелкого хулиганства действия (ссоры, драки, сопровождающиеся нецензурной бранью и повреждением имущества), совершенные из личных неприязненных отношений в квартире, другом жилом помещении, в отношении родственников либо знакомых, если отсутствует умысел лица на нарушение общественного порядка и выражение явного неуважения к обществу. Составление в этих случаев протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 комментируемой статьи впоследствии влечет прекращение судом дела об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения (см., напр.: Постановление заместителя председателя Алтайского краевого суда по делу N 4а-260/2012; Обобщение судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 КоАП, утверждено Президиумом Челябинского областного суда ДД.ММ.ГГГГ).

Умысел Цыганкова Д.В. на нарушение общественного порядка и на выражение явного неуважения к обществу, в ходе судебного разбирательства подтверждения не нашел.

Со слов свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО10 следует, что Цыганков Д.В. выражался нецензурно в отношении ФИО10 после того, как тот отстранил его от работы и подверг задержанию, как он считал, необоснованно. Иного не доказано.

Иные составляющие состава правонарушения (оскорбительное приставание к гражданам, не реагирование на замечания, вызывающее поведение), указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениях свидетелей ФИО6. ФИО7 подтверждения не нашли, опровергнуты ими, а также данными аудио и видео - записей в судебном заседании.

Часть 1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предписывает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Оценив акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в совокупности с другими доказательствами: сообщением о происшествии от ДД.ММ.ГГГГ о том. что Цыганков Д.В. находится на территории РЦ «Лента» в состоянии алкогольного опьянения, протоколом об административном правонарушении, протоколом о задержании, объяснениями свидетелей и самого Цыганкова Д.В., показаниями свидетелей, результатами аудио, видео - записей, представленными Цыганковым Д.В., ФИО10, документами о заболевании Цыганкова Д.В., а также документами, представленными ФИО13 по работе Цыганкова Д.В., суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Цыганкова Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обвинения, выдвигаемые работниками РЦ «Лента» Цыганкову Д.В. за употребление на рабочем месте алкоголя регулируются трудовым законодательством Российской Федерации.

Представленные и обозренные в судебном заседании аудио и видео записи полностью опровергают доводы сотрудников РЦ «Лента», а также данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, объяснениях свидетелей. Материалами дела об административном правонарушении объективно не подтверждается факт совершения Цыганковым Д.В. действий, которые бы демонстрировали проявление им явного неуважения к обществу, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, что исключает в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Защитник Цыганкова Д.В. просил суд вынести частные определения в адрес ЧОО «Император» в части превышения его сотрудниками полномочий по задержанию Цыганкова Д.В.; в адрес руководства РЦ «Лента», ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области - в части необоснованного сообщения о правонарушении и оформлении по нему материалов.

С учетом изложенного, выявленных нарушений, судом вынесено частное определение в адрес руководства ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области.

На основании ст. 2.1, 2.4, 19.5, 24.5, 29.10, КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, административное преследование в отношении Цыганкова Дениса Вячеславовича по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Копии настоящего постановления направить в ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области и Цыганкову Д.В.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья