Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2018 ~ М-325/2018 от 18.07.2018

                     Дело № 2-429/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года                         с. Шалинское

                                    Красноярского края

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

при секретаре Ильчук М.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Манского района Красноярского края – Жилиониса Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Местной религиозной организации Церковь евангельских христиан-баптистов «Благодать» г. Красноярск, Сенченко Александру Осиповичу о признании деятельности по организации отдыха и оздоровлению детей на территории базы отдыха незаконной, о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Манского района Красноярского края обратился в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением, поданным в интересах неопределенного круга лиц, к Местной религиозной организации Церковь евангельских христиан-баптистов «Благодать» г. Красноярск, Сенченко Александру Осиповичу о признании деятельности по организации отдыха и оздоровлению детей на территории базы отдыха незаконной, о запрете деятельности.

Исковые требования прокурора, аргументированы тем, что прокуратурой Манского района проведена проверка базы отдыха Централизованной религиозной организации «Объединение церквей Евангельских христиан-баптистов Красноярского края и Республики Тыва», расположенной на территории Манского района в п. Большой Унгут, которой установлено, что база отдыха имеет почтовый адрес: Манский район, п. Большой Унгут, ул. Баранчик, 1 «А». Собственниками базы отдыха, согласно свидетельствам о государственной регистрации права, являются Сенченко А.О., а также Централизованная религиозная организация «Объединение церквей Евангельских христиан-баптистов Красноярского края и Республики Тыва», руководителем базы отдыха, согласно доверенности от 15 июня 2018 г. № 7, является Сенченко А.О. В соответствии с Уставом Централизованной религиозной организации «Объединение церквей Евангельских христиан-баптистов Красноярского края и Республики Тыва», к ее полномочиям относится, в том числе, организация детского и молодежного отдыха (п. «р» ст. 2.4). Местная религиозная организация Церковь евангельских христиан-баптистов «Благодать» г. Красноярска, расположенная по адресу: г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, д. 21, входит в данное объединение церквей. Церковью в летнее время периодически организуются выезды для церковных детей и взрослых. Выезды длятся от 3 до 10 дней, и проходят на территории базы отдыха, расположенной по вышеуказанному адресу. Детские выезды имеют название лагерь «Покров» (детский отдых «Покров»). По поручению прокуратуры района, 29 июня 2018 г. заместителем начальника ОП № 1 МО МВД России «Уярский» совместно с представителем управления образования Манского района осуществлен выезд с осмотром территории базы, которым установлено, что на ее территории организован массовый отдых детей в возрасте от 8 до 13 лет с их круглосуточным пребыванием. Организатором массового пребывания детей на базе отдыха в п. Большой Унгут выступила Местная религиозная организация Церковь евангельских христиан-баптистов «Благодать» г. Красноярска. На момент проверки в лагере находилось 57 детей и 15 сопровождающих. Основание пребывания детей в лагере - доверенность от родителей или законных представителей. Договоры с родителями не заключались. В нарушение п. «а» ст. 23 постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), база отдыха, фактически являясь местом массового пребывания людей, системой видеонаблюдения не оборудована. Руководством базы отдыха договоры на оказание охранных услуг с ЧОП в период массового пребывания детей, не заключены. Проверяемая база отдыха в реестр организаций отдыха, оздоровления и занятости детей не включена по причине непредставления необходимой разрешительной документации на осуществление деятельности по организации отдыха и оздоровления детей. Указанное обстоятельство исключает возможность реализации Правительством Красноярского края, администрацией Манского района полномочий по повышению качества и безопасности отдыха детей и их оздоровления. Правоустанавливающие документы, соответствующие требованиям к организации массового отдыха детей с их круглосуточным пребыванием, в ходе проверки не предоставлены. В 2017 году - истекшем периоде 2018 г. база отдыха специалистами Роспотребнадзора и Государственного пожарного надзора не проверялась. Договоры об оказании услуг проживания детей, организации их питания, не заключены. В связи с выявленными нарушениями, руководителю базы отдыха Сенченко А.О. прокуратурой района 02 июля 2018 г. внесено представление с требованием их устранения, кроме того, руководитель предостережен о недопустимости нарушений федерального и регионального законодательства, регламентирующего организацию отдыха и оздоровления детей. В рамках контроля принятых мер реагирования, прокуратурой района с привлечением представителей управления образования Майского района, а также ОНД по Березовскому и Майскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю 11 июля 2018 г. организовано повторное посещение базы отдыха Централизованной религиозной организации «Объединение церквей Евангельских христиан-баптистов Красноярского края и Республики Тыва», расположенной по адресу: Манский район, п. Большой Унгут, ул. Баранчик, 1 «А», в ходе которого установлено следующее. На базу отдыха в указанную дату организован новый заезд детей на вторую смену (с 11 июля 2018 г. по 20 июля 2018 г.). Встреча детей по прибытию на базу отдыха не организована. По требованию предоставления подтверждающих документов на право отдыха и оздоровления детей (заявления от родителей, договоры с родителями, медицинские документы), ответственным сотрудником даны устные пояснения о том, что документов не имеется. Списки детей на новый заезд на момент прибытия на базу отдыха сотрудника прокуратуры района и представителя Управления образования Майского района, отсутствовали, были предоставлены позднее, после прибытия на базу организатора детского отдыха «Покров» от Церкви Благодать г. Красноярска. На момент повторного посещения в лагере находилось 63 ребенка и 15 взрослых. Каких-либо мер, направленных на получение санитарно- эпидемиологического заключения управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, после внесения актов прокурорского реагирования, не принято. Договоры на    проведение акарицидной, дератизационной и дезинсекционной обработки отсутствуют. Согласно предоставленному списку взрослых, находящихся на проверяемой базе отдыха, не проведено распределение обязанностей среди персонала базы, отсутствуют документы, подтверждающие их образование. Справок, подтверждающих отсутствие судимости, нет. При этом, в настоящее время Железнодорожным районным судом г. Красноярска рассматривается уголовное дело в отношении А., являвшегося детским наставником на проверяемой базе отдыха, по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 135, п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ. Кроме того, Уярским МСО ГСУ СК РФ по Красноярскому краю (с дислокацией в Манском районе) проводится доследственная проверка по факту совершения А. развратных действий в отношении несовершеннолетнего на территории проверяемой базы отдыха в 2016 году. В ходе проведенной 11 июля 2018 г. повторной проверки с привлечением представителя ОНД по Березовскому и Манскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю выявлены нарушения ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 2, 9, 10, 11, 21, 55, 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»). Так, на базе отдыха отсутствуют: инструкции, соответствующие пожарной опасности учреждения; журнал по учету, наличию и техническому состоянию огнетушителей; акты проверки огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли; график проведения занятий повторного противопожарного инструктажа; акты работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения. Не обеспечено дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, отсутствует телефонная связь. Дежурный персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания. Не предоставлены инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время. Результаты проведенной проверки показали, что фактически деятельность базы отдыха Централизованной религиозной организации «Объединение церквей Евангельских христиан-баптистов Красноярского края и Республики Тыва», расположенной по адресу: Манский район, п. Большой Унгут, ул. Баранчик, 1 «А», на территории которой круглосуточно пребывают дети, обладает признаками деятельности организации отдыха и их оздоровления.

Основываясь на изложенном, прокурор, просит суд: «1) признать деятельность Местной религиозной организации Церковь евангельских христиан-баптистов «Благодать» г. Красноярска ОГРН 1022400002723, ИНН 2465039533, КПП 246501001, юридический адрес: г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, д. 21, по организации отдыха и оздоровления детей на территории базы отдыха Централизованной религиозной организации «Объединение церквей Евангельских христиан-баптистов Красноярского края и Республики Тыва», расположенной по адресу: Манский район, п. Большой Унгут, ул. Баранчик, 1 «А», незаконной; 2) запретить Местной религиозной организации Церковь евангельских христиан-баптистов «Благодать» г. Красноярска ОГРН 1022400002723, ИНН 2465039533, КПП 246501001, юридический адрес: г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, д. 21, а также Сенченко Александру Осиповичу, 08.07.1975 года рождения, имеющего паспорт гражданина РФ серии 0404 № 457394, выдан 14.11.2003 УВД Советского района г. Красноярска, код подразделения 242-003, проживающего по адресу: г. Красноярск, ул. Воровского, д. 23, деятельность по эксплуатации базы отдыха Централизованной религиозной организации «Объединение церквей Евангельских христиан-баптистов Красноярского края и Республики Тыва», расположенной по адресу: Манский район, п. Большой Унгут, ул. Баранчик, 1 «А» путем предоставления услуг по организации отдыха и оздоровления детей, до получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также разрешения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, и до устранения нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно: разработке инструкций, соответствующих пожарной опасности учреждения; разработке инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время; ведения журнала по учету, наличию и техническому состоянию огнетушителей; составления актов проверки огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли; составления графика проведения занятий повторного противопожарного инструктажа; составления актов работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения; обеспечения дублирования сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, обеспечения объекта телефонной связью, обеспечения дежурного персонала индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания».

Представитель истца Жилионис Б.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив аналогично описанному в установочной части решения.

Представитель ответчика Местной религиозной организации Церковь евангельских христиан-баптистов «Благодать» г. Красноярск Тололо Н.И., ответчик Сенченко А.О. извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, предоставили заявление о полном признании иска, в котором просят вынести решение о полном признании иска, указывают на то, что правовые последствия признания иска им ясны и понятны. Кроме того, Местная религиозная организация Церковь евангельских христиан-баптистов «Благодать» г. Красноярск предоставила пояснения по иску, согласно которого поясняет, что действительно члены Церкви и волонтеры осуществляли деятельность по организации отдыха для детей и родителей - прихожан Церкви, руководствуясь внутренними установлениями Церкви на основании ст. 15 ФЗ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях". Церковь не заключала договоры с родителями, поскольку услуги по организации отдыха оказывались на безвозмездной основе. В период проведения проверки Прокуратурой Майского района Красноярского края осуществляемой в период с 27.06.2018 г. по 27.07.2018 г. установлено, что Церковь не имеет санитарно -эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическом требованиям. В связи с чем, Церковь добровольно приостановила деятельность по организации отдыха детей, все дети и сотрудники вывезены с территории базы до 20 июля 2018 г. Данный факт подтверждается Актом судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Майскому району УФССП по Красноярскому краю Крисановой О.А. о совершении исполнительных действий от 26 июля 2018 г., в котором указано, что дети на территории базы отсутствуют, корпуса пусты, работа приостановлена в добровольном порядке. Вместе с тем собственниками базы отдыха, предприняты действия по устранению выявленных в ходе проверки нарушений. В частности, руководитель базы отдыха Сенченко Александр Осипович обратился в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю. Вышеуказанной службой выдано требование по представлению необходимых документов для выдачи заключения. В данный момент собственник базы осуществляет сбор и подготовку требуемых документов. Так же Сенченко А.О. занимается работой по устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, разрабатывается проект системы видеонаблюдения.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Березовскому и Манскому районам ГУ МЧС России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело при имеющейся явке сторон в отсутствие неявившихся лиц, которые не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, с учетом признания ответчиками исковых требований, заявленных прокурором, суд полагает, что признание иска ответчиками может быть принято, поскольку таким признанием не нарушаются права и законные интересы других лиц, в связи с чем считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 1 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» закреплено понятие ооганизации отдыха детей и их оздоровления, к которой относятся: организации

сезонного или круглогодичного действия независимо от организационноправовых форм и форм собственности, деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей.

В соответствии с ч.2 ст.12 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей к обязанностям организации отдыха детей и их оздоровления относится: создание безопасных условий пребывания в ней детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям; обеспечение соответствия квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.

Вопросы, связанные с выдачей санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, срок действия которого для указанного вида деятельности, составляет 1 год регламентированы приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок».

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 8 Закона края «Об обеспечении прав детей на отдых» организации отдыха детей и их оздоровления обеспечивают в соответствии с законодательством:    санитарно-эпидемиологическое благополучие; безопасную жизнедеятельность детей (обеспечение пожарной безопасности, охрана общественного порядка) и другие условия комфортного пребывания и (или) проживания детей, представляют в уполномоченные органы исполнительной власти края информацию о состоянии здоровья детей, санитарно-эпидемиологическом состоянии объектов отдыха детей и иных условиях пребывания детей в порядке, установленном Правительством края.

Порядок предоставления такой информации установлен постановлением Правительства Красноярского края от 23.11.2016 № 601-п.

Кроме того, согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организация отдыха и оздоровления детей должна соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям, в том числе должны выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно- эпидемиологических заключений.

Обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по постановке в известность органы, осуществляющие деятельность по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о планируемых сроках открытия детских оздоровительных лагерей, режиме функционирования (датах начала и окончания каждой смены), планируемом количестве детей в каждой смене, сроках проведения дератизационных, дезинсекционных мероприятий и акарицидных (противоклещевых) обработок, а также наличие у организации отдыха и оздоровления детей санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, установлена п. 1.6, 1.7 Санитарно- эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2013 №73 (СанПиН 2.4.4.3155-13).

При этом, указанные санитарные правила распространяются на все виды детских оздоровительных лагерей, в том числе на организации, деятельность которых связана с организацией детского отдыха и оздоровления детей на базе санаториев, санаториев-профилакториев, домов отдыха и других, а также являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана, в том числе с эксплуатацией детских оздоровительных лагерей.

Нормативы услуг, оказываемых организациями отдыха детей и их оздоровления, утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 31.12.2009 № 688-п, пунктом 1.6 которого при открытии организаций отдыха детей и оздоровления для загородных оздоровительных лагерей предусмотрено обязательное наличие разрешения органов государственного пожарного надзора и государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

На основании решения от 27 июня 2018 г. №47 прокуратурой Манского района проведена проверка базы отдыха Централизованной религиозной организации «Объединение церквей Евангельских христиан-баптистов Красноярского края и Республики Тыва», расположенной на территории Манского района в п. Большой Унгут, которой установлено, что база отдыха имеет почтовый адрес: Манский район, п. Большой Унгут, ул. Баранчик, 1 «А».

Собственниками базы отдыха, согласно свидетельствам о государственной регистрации права, являются Сенченко Александр Осипович, а также Централизованная религиозная организация «Объединение церквей Евангельских христиан-баптистов Красноярского края и Республики Тыва», руководителем базы отдыха, согласно доверенности от 15.06.2018 № 7, является Сенченко А.О.

Согласно объяснений Сенченко А.О. от 02 июля 2018 г. следует, что он является пастором в Централизованной религиозной организации «Объединение церквей Евангельских христиан-баптистов Красноярского края и Республики Тыва», также он является руководителем базы отдыха, расположенной по адресу: Манский район, п. Большой Унгут, ул. Баранчик, 1 «А». Местная религиозная организация Церковь евадгедьских христиан-баптистов «Благодать» г. Красноярска, расположенная по адресу: г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, д. 21, входит в данное объединение церквей. Церковью в летнее время периодически организуются выезды для церковных детей и взрослых. Выезды длятся от 3 до 10 дней, и проходят на территории базы отдыха, расположенной по вышеуказанному адресу. Детские выезды имеют название лагерь «Покров» (детский отдых «Покров»). Основание пребывания детей в лагере - доверенность от родителей или законных представителей. Договоры с родителями не заключались. В 2017 году - истекшем периоде 2018 года база отдыха специалистами Роспотребнадзора и Государственного пожарного надзора не проверялась.

В соответствии с Уставом Централизованной религиозной организации «Объединение церквей Евангельских христиан-баптистов Красноярского края и Республики Тыва», к ее полномочиям относится, в том числе, организация детского и молодежного отдыха (п. «р» с г. 2.4).

29.06.2018 заместителем начальника ОП № 1 МО МВД России «Уярский» совместно с представителем управления образования Манского района осуществлен выезд с осмотром территории базы, которым установлено, что на ее территории организован массовый отдых детей в возрасте от 8 до 13 лет с их круглосуточным пребыванием. Организатором массового пребывания детей на базе отдыха в п. Большой Унгут выступила Местная религиозная организация Церковь евангельских христиан-баптистов «Благодать» г. Красноярска. На момент проверки в лагере находилось 57 детей и 15 сопровождающих. В нарушение п. «а» ст. 23 постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), база отдыха, фактически являясь местом массового пребывания людей, системой видеонаблюдения не оборудована. Руководством базы отдыха договоры на оказание охранных услуг с ЧОП в период массового пребывания детей, не заключены.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей относится, в том числе формирование и ведение реестров организаций отдыха и оздоровления.

При этом, в соответствии с письмом Минздравсоциразвития России от 18.08.2011 № 18-2/10/1-5182 реестр формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на его ведение, и подлежит согласованию с территориальными органами Роспотребнадзора, Росстата и органами государственного пожарного надзора МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Статьей 6 Закона края «Об обеспечении прав детей на отдых» к полномочиям Правительства Красноярского края отнесено ведение реестра организаций отдыха, оздоровления и занятости детей, который размещен на официальном сайте Министерства образования Красноярского края.

Вместе с тем, проверяемая база отдыха в реестр организаций отдыха, оздоровления и занятости детей не включена по причине непредставления необходимой разрешительной документаций на осуществление деятельности по организации отдыха и оздоровления детей.

В связи с выявленными нарушениями, руководителю базы отдыха Сенченко А.О. прокуратурой района 02.07.2018 внесено представление с требованием их устранения, кроме того, руководитель предостережен о недопустимости нарушений федерального и регионального законодательства, регламентирующего организацию отдыха и оздоровления детей.

В рамках контроля принятых мер реагирования, прокуратурой района с привлечением представителей управления образования Манского района, а также ОНД по Березовскому и Майскому районам УНД и ГТР ГУ МЧС России по Красноярскому краю 11.07.2018 организовано повторное посещение базы отдыха Централизованной религиозной организации «Объединение церквей Евангельских христиан-баптистов Красноярского края и Республики Тыва», расположенной по адресу: Манский район, п. Большой Унгут, ул. Баранчик, 1 «А», в ходе которого установлено следующее.

На базу отдыха в указанную дату организован новый заезд детей на вторую смену (с 11.07.2018 по 20.07.2018).

Встреча детей по прибытию на базу отдыха не организована. По требованию предоставления подтверждающих документов на право отдыха и оздоровления детей (заявления от родителей, договоры с родителями, медицинские документы), ответственным сотрудником даны устные пояснения о том, что документов не имеется.

Списки детей на новый заезд на момент прибытия на базу отдыха сотрудника прокуратуры района и представителя Управления образования Майского района, отсутствовали, были предоставлены позднее, после прибытия на базу организатора детского отдыха «Покров» от Церкви Благодать г. Красноярска.

На момент повторного посещения в лагере находилось 63 ребенка и 15 взрослых. Каких-либо мер, направленных на получение санитарно- эпидемиологического    заключения управления    Роспотребнадзора    по Красноярскому краю, после внесения актов прокурорского реагирования, не принято. Договоры на    проведение акарицидной, дератизационной и дезинсекционной обработки отсутствуют.

Согласно предоставленному списку взрослых, находящихся на проверяемой базе отдыха, не проведено распределение обязанностей среди персонала базы, отсутствуют документы, подтверждающие их образование. Справок, подтверждающих отсутствие судимости, нет.

При этом, в настоящее время Железнодорожным районным судом г. Красноярска рассматривается уголовное дело в отношении А., являвшегося детским наставником на проверяемой базе отдыха, по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 135, п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ.

Кроме того, Уярским МСО ГСУ СК РФ по Красноярскому краю (с дислокацией в Майском районе) проводится доследственная проверка по факту совершения А. развратных действий в отношении несовершеннолетнего на территории проверяемой базы отдыха в 2016 году.

В ходе проведенной 11.07.2018 повторной проверки с привлечением представителя ОНД по Березовскому и Манскому районам УНД и ПР ГУ МЧС / России по Красноярскому краю выявлены нарушения ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 2, 9, 10, 11, 21, 55, 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»).

Так, на базе отдыха отсутствуют: инструкции, соответствующие пожарной опасности учреждения; журнал по учету, наличию и техническому состоянию огнетушителей; акты проверки огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли; график проведения занятий повторного противопожарного инструктажа; акты работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения.

Не обеспечено дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, отсутствует телефонная связь.

Дежурный персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания.

Не предоставлены инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время.

Результаты проведенной проверки показали, что фактически деятельность базы отдыха Централизованной религиозной организации «Объединение церквей Евангельских христиан-баптистов Красноярского края и Республики Тыва», расположенной по адресу: Манский район, п. Большой Унгут, ул. Баранчик, 1 «А», на территории которой круглосуточно пребывают дети, обладает признаками деятельности организации отдыха и их оздоровления.

Таким образом, в нарушение указанных выше норм законодательства в отсутствие разрешительной документации для осуществления такой деятельности, Местной религиозной организацией Церковь евангельских Христиан-баптистов «Благодать» г. Красноярска (ИНН 2465039533) фактически организован детский лагерь «Покров», осуществляющий деятельность по организации отдыха и оздоровления детей на территории базы отдыха Централизованной религиозной организации «Объединение церквей Евангельских христиан-баптистов Красноярского края и Республики Тыва», расположенной по адресу: Манский район, п. Большой Унгут, ул. Баранчик, 1 «А». Выявленные нарушения требований к организациям отдыха и оздоровления детей по получению санитарно-эпидемиологического заключения, требований пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, соблюдению краевого стандарта безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных детских оздоровительных лагерях создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, круглосуточно пребывающих на территории указанной базы отдыха.

Согласно ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований

Исходя из того, что представителем ответчика Местной религиозной организации Церковь евангельских христиан-баптистов «Благодать» г. Красноярск Тололо Н.И., ответчиком Сенченко А.О. подано заявление о полном признании иска, правовые последствия признания иска ответчикам известны и понятны, а само признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает заявление ответчиков о признании исковых требований и считает необходимым в соответствии со ст. 173 ГПК РФ удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Налоговым кодексом РФ (далее - НК РФ) в подп. 9 п. 1 ст. 333-36 НК РФ определено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины.

Правилами подп. 3 п. 1 ст. 333-19 НК РФ установлено, что при подаче заявления имущественного характера, неподлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере – для физических лиц 300 руб., для организаций 6000 руб., которая, согласно п. 2 ст. 61-1 БК РФ, зачисляется в бюджет муниципального района.

Нормами ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333-20 НК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Исковые требования прокурора носят неимущественных характер, в связи с чем при удовлетворении этих требований с Местной религиозной организации Церковь евангельских христиан-баптистов «Благодать» г. Красноярск в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5700 руб., а с Сенченко Александра Осиповича в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать деятельность Местной религиозной организации Церковь евангельских христиан-баптистов «Благодать» г. Красноярска ОГРН 1022400002723, ИНН 2465039533, КПП 246501001, юридический адрес: г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, д. 21, по организации отдыха и оздоровления детей на территории базы отдыха Централизованной религиозной организации «Объединение церквей Евангельских христиан-баптистов Красноярского края и Республики Тыва», расположенной по адресу: Манский район, п. Большой Унгут, ул. Баранчик, 1 «А», незаконной.

Запретить Местной религиозной организации Церковь евангельских христиан-баптистов «Благодать» г. Красноярска ОГРН 1022400002723, ИНН 2465039533, КПП 246501001, юридический адрес: г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, д. 21, а также Сенченко Александру Осиповичу, 08.07.1975 года рождения, имеющего паспорт гражданина РФ серии 0404 № 457394, выдан 14.11.2003 УВД Советского района г. Красноярска, код подразделения 242-003, проживающего по адресу: г. Красноярск, ул. Воровского, д. 23, деятельность по эксплуатации базы отдыха Централизованной религиозной организации «Объединение церквей Евангельских христиан-баптистов Красноярского края и Республики Тыва», расположенной по адресу: Манский район, п. Большой Унгут, ул. Баранчик, 1 «А» путем предоставления услуг по организации отдыха и оздоровления детей, до получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также разрешения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, и до устранения нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно: разработке инструкций, соответствующих пожарной опасности учреждения; разработке инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время; ведения журнала по учету, наличию и техническому состоянию огнетушителей; составления актов проверки огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли; составления графика проведения занятий повторного противопожарного инструктажа; составления актов работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения; обеспечения дублирования сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, обеспечения объекта телефонной связью, обеспечения дежурного персонала индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания.

Взыскать с Местной религиозной организации Церковь евангельских христиан-баптистов «Благодать» г. Красноярска в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5700 руб.

Взыскать с Сенченко Александра Осиповича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Тыченко