Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2088/2017 ~ М-2189/2017 от 26.07.2017

Дело № 2-2088/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017г.

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Склизковой Е.Л.

при секретаре Сисёлкиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Н. И. к отделу Административного территориального управления Советского района г. Владивостока о взыскании региональной социальной доплаты к пенсии,

установил:

Макарова Н.И. обратилась в суд с иском к отделу АТУ Советского району г. Владивостока о взыскании региональной социальной доплаты к пенсии, указав, что является получателем страховой пенсии по старости, состоит на учете в ГУ – УПФР по Советскому району г. Владивостока. С размером начисленной истице отделом АТУ Советского района г. Владивостока региональной социальной доплаты к пенсии за период с 2005г. по 2016г. истица не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее права как пенсионера.

Макарова Н.И. просит взыскать с отдела АТУ Советского района г. Владивостока расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., невыплаченную региональную социальную доплату к пенсии за 2005г. в размере 4 011 руб., за 2006г. в размере 7 011 руб. 42 коп., за 2007 г. в размере 8 330 руб., 73 коп., за 2008 г. в размере 8 623 руб. 85 коп., за 2009г. в размере 3 144 руб. 77 коп., за 2011 г. в размере 954 руб., всего 39 572 руб. 77 коп. (л.д. 42); взыскать невыплаченную региональную социальную доплату к пенсии за 2013 г. в размере 7 497 руб., за 2014г. в размере 5 343 руб., за 2015г. в размере 18 042 руб., за 2016г. в размере 16 098 руб., всего 39 483 руб., (л.д. 20).

В судебное заседание истица Макарова Н.И. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 40).

Представитель отдела АТУ Советского района г. Владивостока в судебное заседание не явился.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент труда и социального развития Приморского края.

Представитель департамента труда и социального развития Приморского края по доверенности Кузнецова О.П. (начальник отделения назначения социальных выплат отдела АТУ Советского района г. Владивостока) против удовлетворения исковых требования возражала по доводам письменного отзыва на иск, приобщенного к материалам гражданского дела, пояснила, что величина прожиточного минимума для пенсионеров по Российской Федерации выше, чем аналогичная величина прожиточного минимума для пенсионеров в Приморском крае. В период с <дата> по <дата> Макаровой Н.И. осуществлялась выплата федеральной социальной доплаты к пенсии государственным учреждением УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока. Указанная доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае. Суммы региональной социальной доплаты к пенсии, начисленные исходя из величины прожиточного минимума для пенсионеров в Приморском крае и размера пенсии истицы за период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, выплачены Макаровой Н.И. отделением назначения социальных выплат отдела административного территориального управления Советского района г. Владивостока в полном объеме в соответствии с законодательством (л.д. 98-101).

По исковому требованию Макаровой Н.И. о взыскании невыплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за 2005-2009, 2011 годы, представитель ответчика Кузнецова О.П. заявила о пропуске истицей срока исковой давности.

Выслушав объяснения представителя соответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Макарова Н.И. является получателем страховой пенсии по старости, неработающим пенсионером.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от <дата> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997г <номер> «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, то уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации пенсионеру устанавливается региональная социальная доплата.

В Приморском крае региональная социальная доплата предоставляется в соответствии с Законом Приморского края от 06.06.2015г. <номер>-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае» и Правилами обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты в Приморском крае, утвержденными постановлением Администрации Приморского края от <дата>г № 341-па «Об утверждении Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, её установления и выплаты в Приморском крае».

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997г <номер> «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", на соответствующий финансовый год устанавливается ежегодно законом субъекта Российской Федерации:

Законом Приморского края от 03.10.2013г. <номер>-КЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае на 2014г» величина прожиточного минимума пенсионера установлена в размере 7818,00 рублей..

Законом Приморского края от 29.09.2014г. <номер>-КЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае на 2015г» величина прожиточного минимума пенсионера установлена в размере 8444,00 рублей.

Законом Приморского края от 29.10.2015г. <номер>-К3 «О величине прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае на 2016г» величина прожиточного минимума пенсионера установлена в размере 8744,00 рублей.

Законом Приморского края от 02.11.2016г. <номер>-КЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае на 2017г» величина прожиточного минимума пенсионера установлена в размере 8967,00 рублей.

В соответствии с п. 3.2 Постановления Администрации Приморского края от <дата> N 341-па "Об утверждении Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты в Приморском крае", выплата региональной социальной доплаты к пенсии приостанавливается, если общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установлена региональная социальная доплата к пенсии, достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае.

В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 14.12.2015г <номер>-Ф3 «О федеральном бюджете на 2016г» установлена величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.10.1997г <номер> «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на 2016г в размере 8803 рублей.

Из анализа вышеприведенных норм в их совокупности следует, что выплата истице региональной социальной доплаты за 2014, 2015, 2017 должна производиться субъектом Российской Федерации.

Согласно представленной соответчиком информации о выплате Макаровой Н.И. социальной региональной доплаты к пенсии расчет подлежащих выплате сумм за период с <дата> по <дата> произведен правильно с учетом размера начисленной Макаровой Н.И. пенсии и размера установленной в Приморском крае величины прожиточного минимума пенсионера. Указанный расчет судом проверен, является математически правильным, в связи с чем расценивается судом как достоверное доказательство.

Предоставленный истицей расчет взыскиваемых сумм является неверным, основан на неправильном толковании истицей закона.

В период с <дата> по <дата> выплата Макаровой Н.И федеральной социальной доплаты к пенсии осуществлялась государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока, что подтверждается справкой учреждения (л.д. 55).

С учетом изложенного требования Макаровой Н.И. о взыскании социальной региональной доплаты к пенсии за период 2014, 2015, 2016 удовлетворению не подлежат ввиду их необоснованности.

Кроме того, Макаровой Н.И. заявлены требования о взыскании невыплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за периоды 2005-2009, 2011.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГПК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исковое заявление подано в суд <дата>, то есть за пределами срока исковой давности. В судебном заседании представитель соответчика Кузнецова О.П. заявила о пропуске исковой давности.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Макаровой Н. И. к Отделу Административного территориального управления Советского района г. Владивостока о взыскании региональной социальной доплаты к пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.10.2017г.

Судья Склизкова Е.Л.