Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2015 от 02.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тольятти «31» марта 2015 г.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.,

с участием заявителя – представителя ООО «Новое» ПОЛУЭКТОВА П.Ю. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

заинтересованного лица – представителя министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области КАЛИНИНА А.Б. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре ДЗАНАЕВОЙ З.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Новое» МАЛЫШЕВА Дмитрия Михайловича на постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Шекунова А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Новое», и ходатайство о восстановлении процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Новое» Малышев Д.М. обратился в суд с жалобой на постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Шекунова А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Новое», и ходатайством о восстановлении процессуального срока на обжалование указанного постановления, которое просит признать незаконным и отменить, а также восстановить процессуальные срок на его обжалование в связи с тем, что ООО «Новое» пропустило десятидневный срок на обжалование постановления № 471/ДЛХ от ДД.ММ.ГГГГ по причине ненадлежащего разъяснения должностным лицом порядка обжалования постановления. Руководствуясь данным разъяснением, ООО «Новое» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в связи с тем, что спор не подведомственен арбитражному суду. ООО «Новое» не нарушало п.п. «б» п.17 Правил пожарной безопасности в лесах, так как не оставляло порубочные остатки на перегнивание. Данное утверждение подтверждается следующими обстоятельствами: заготовка древесины в квартале 42 выделе 27 (площадь 1,8 га) осуществлялась на основании лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ г., установившей срок окончания работ – до ДД.ММ.ГГГГ Заготовка древесины не допускала укладку порубочных остатков в кучи для перегнивания, как об этом указано в обжалуемом постановлении, что исключает привлечение общества к ответственности за сбор порубочных остатков в кучи, расположенных на расстоянии менее 10 м до лесных насаждений и оставление их на перегнивание. Вышеуказанные обстоятельства известны уполномоченному органу, однако, при отсутствии надлежащих доказательств, нахождение порубочных остатков на местах рубок было расценено проверяющими как оставление порубочных остатков на перегнивание с последующим привлечением общества к административной ответственности. В своей жалобе просит восстановить процессуальный срок на обжалование, а также признать незаконным и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Новое».

Заявитель – представитель ООО «Новое» Полуэктов П.Ю. в судебном заседании вышеуказанную жалобу поддержал, подтвердив вышеизложенное. Просит признать незаконным и отменить постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Шекунова А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Новое» ввиду отсутствия события административного правонарушения, а также восстановить процессуальный срок на обжалование данного постановления, пропущенного ООО «Новое» по уважительной причине.

Заинтересованное лицо - представитель министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Калинин А.Б. с жалобой не согласен, считает постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Шекунова А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Новое», законным и обоснованным, пояснив, что ООО «Новое» привлечено к административной ответственности не за укладку порубочных остатков в кучи для перегнивания, а за укладку их на расстоянии менее 10 м от прилегающих лесных насаждений, в нарушение п.п. «б» п.17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Суд, выслушав заявителя – представителя ООО «Новое» Полуэктова П.Ю., заинтересованное лицо – представителя министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Калинина А.Б., подтвердившего факт совершения ООО «Новое» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, изучив материалы данного дела и подлинники материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Новое», считает постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Шекунова А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Новое», законным и обоснованным.

Согласно п.3 ст.96 Лесного кодекса РФ, должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, указанных в части 2.1 настоящей статьи, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: 1) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов; осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 30 минут, в результате патрулирования лесного фонда Узюковского участкового лесничества, в квартале 26, выделе 10, квартале 42, выделе 27 ООО «Новое» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ при проведении очистки мест рубок допустило укладку порубочных остатков в кучи для перегнивания и сжигания на расстоянии менее 10 м от прилегающих лесных насаждений. Таким образом, нарушен подпункт «б» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

При указанных выше обстоятельствах руководитель управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Шекунов А.А. пришел к обоснованному выводу о совершении юридическим лицом – ООО «Новое» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Доводы заявителя в жалобе и представителя заявителя в судебном заседании о том, что ООО «Новое» привлекли к административной ответственности за укладку порубочных остатков в кучи для перегнивания, суд считает надуманными, направленными на избежание административной ответственности, полностью опровергаются совокупностью имеющихся в деле и вышеизложенных доказательств, в том числе представленными фотографиями, из которых видно, что укладка порубочных остатков в кучи для перегнивания и сжигания осуществлена ООО «Новое» на расстоянии менее 10 м от прилегающих лесных насаждений, в нарушение п.п. «б» п.17 пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417, согласно которому при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 м для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 м от прилегающих лесных насаждений.

Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления, по материалам дела не установлено.

Ходатайство заявителя о восстановлении процессуального срока на обжалование вышеуказанного постановления подлежит удовлетворению как попущенного ООО «Новое» по уважительной причине.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

ООО «Новое» восстановить процессуальный срок на обжалование постановления руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Шекунова А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Новое».

Постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Шекунова А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Новое», оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Новое» Малышева Д.М. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья