Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1722/2015 ~ М-1453/2015 от 15.05.2015

Дело № 2-1722/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2015 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: представителя истца МУ администрации Первомайского сельсовета Минераловодского района по доверенности Кулешовой О.Д., ответчика Калюжного И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску МУ администрации Первомайского сельсовета Минераловодского района к Калюжному И.М. о взыскании в бюджет Первомайского сельсовета денежных средств в размере .............. рублей,

У С Т А Н О В И Л:

МУ администрация Первомайского сельсовета Минераловодского района обратилась в суд с иском к Калюжному И.М. в обоснование которого указала, что 22.01.2008 года в администрацию Первомайского сельсовета Минераловодского района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий обратился М.Л.Ю., .............. года рождения, в заявлении указан следующий состав семьи: муж - М.Л.Ю., сын - Мигаев А.Л., жена - Мигаева Е.В..

.............. года постановлением администрации Первомайского сельсовета Минераловодского района № 55 семью М. включили в общий список под номером 45 в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание принять участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в списке под номером 19.

15.02.2013 года в адрес главы Первомайского сельсовета поступило заявление от Мигаевой К.В., как участницы муниципальной программы «Обеспечением жильем молодых семей в Первомайском сельсовете на 2013 - 2015 годы», в котором она просит внести изменения в состав семьи, предоставив свидетельство о расторжении брака с М.Л.Ю.. (брак расторгнут .............. года) и свидетельство о заключении брака с Калюжным И.М. (брак заключен .............. года).

Протоколом № 69.1 заседания комиссии по жилищным вопросам от 07 мая 2013 года внесли изменения состава семьи М.Е.В.. Муж - Калюжный И.М.; жена - М.Е.В.; сын - М.А.Л; дочь - М.С.Л.; дочь - К.А.И..

.............. года семье Калюжных выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома ..............

В 2014 года в рамках реализации Муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Первомайском сельсовете Минераловодского района на 2013-2015 годы», администрацией Первомайского сельсовета была предоставлена семье Калюжных социальная выплата в размере .............. тысяч рублей.

В министерство строительства и архитектуры Ставропольского края в 2013 году администрацией Первомайского сельсовета были направлены списки на получение социальной выплаты, в которых была допущена описка в дате рождения Калюжного И.М. с .............. года на .............. года.

В результате на момент издания приказа минстроя СК от .............. года № 177 Калюжному И.М. исполнилось .............. лет.

Пунктом 6 Правил на получения социальных выплат молодым семьям, установлено, что возраст каждого из супругов на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список не должен превышать 35 лет. В результате чего, Калюжным И.М. утрачено право на получение социальной выплаты.

В связи с чем просила взыскать с ответчика денежные средства в бюджет Первомайского сельсовета Минераловодского района в размере .............. тысяч рублей.

Определением суда от 24 июня 2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Мигаева Е.В. и несовершеннолетние Мигаев А.Л., Мигаева С.Л., Калюжная А.И..

Третье лицо Мигаева Е.В., также действующая в интересах несовершеннолетних детей Мигаева А.Л., Мигаевой С.Л. и Калюжной А.И., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась и не представила сведения о причине неявки.

Согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с чем, а также с учетом мнения представителя истца МУ администрации Первомайского сельсовета Минераловодского района по доверенности Кулешовой О.Д., ответчика Калюжного И.М., не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица, суд с читает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие третьего лица Мигаевой Е.В., также действующей в интересах несовершеннолетних детей Мигаева А.Л., Мигаевой С.Л. и Калюжной А.И.

В судебном заседании представитель истца МУ администрации Первомайского сельсовета Минераловодского района по доверенности Кулешова О.Д. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Просит суд взыскать с ответчика денежные средства в бюджет Первомайского сельсовета Минераловодского района в размере .............. тысяч рублей.

Ответчик Калюжный И.М. требования МУ администрации Первомайского сельсовета Минераловодского района не признал по тем основаниям, что он никаких недостоверных сведений в орган местного самоуправления не предоставлял, а факт того, что работником МУ администрации Первомайского сельсовета Минераловодского района была допущена описка в написании его даты рождения, не может являться основанием, для взыскания с него денежных средств.

Просит суд в удовлетворении требований МУ администрации Первомайского сельсовета Минераловодского района отказать в полном объеме.

Суд, выслушав доводы представителя истца МУ администрации Первомайского сельсовета Минераловодского района по доверенности Кулешовой О.Д. и ответчика Калюжного И.М., исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований МУ администрации Первомайского сельсовета Минераловодского района в полном объеме по следующим основаниям.

Так в судебном заседании установлено, что 22.01.2008 года в администрацию Первомайского сельсовета Минераловодского района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий обратился Л.Ю., .............. года рождения, в заявлении указан следующий состав семьи: муж - М.Л.Ю., сын - Мигаев А.Л., жена - Мигаева Е.В..

.............. года постановлением администрации Первомайского сельсовета Минераловодского района № 55 семью Мигаевых включили в общий список под номером 45 в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание принять участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в списке под номером 19.

15.02.2013 года в адрес главы Первомайского сельсовета поступило заявление от Мигаевой К.В., как участницы муниципальной программы «Обеспечением жильем молодых семей в Первомайском сельсовете на 2013-2015 годы», в котором она просит внести изменения в состав семьи, предоставив свидетельство о расторжении брака с М.Л.Ю. (брак расторгнут .............. года) и свидетельство о заключении брака с Калюжным И.М. (брак заключен .............. года).

Протоколом № 69.1 заседания комиссии по жилищным вопросам от 07 мая 2013 года внесли изменения состава семьи Мигаевой Е.В. Муж - Калюжный И.М.; жена - Мигаева Е.В.; сын - Мигаев А.Л.; дочь - Мигаева С.Л.; дочь - Калюжная А.И..

.............. года семье Калюжных выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома ..............

В 2014 года в рамках реализации Муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Первомайском сельсовете Минераловодского района на 2013-2015 годы», администрацией Первомайского сельсовета была предоставлена семье Калюжных социальная выплата в размере .............. рублей, при этом:

- за счет средств федерального бюджета – .............. рублей;

- за счет бюджета Ставропольского края – .............. рубля;

- за счет бюджета Первомайского сельсовета – .............. рублей.

За счет полученной социальной выплаты семья Калюжного И.М. приобрела в общую долевую собственность жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: .............., по 1/5 доли на каждого члена семьи.

В судебном заседании также установлено, что в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края в 2013 году администрацией Первомайского сельсовета были направлены списки на получение социальной выплаты, в которых была допущена описка в дате рождения Калюжного И.М. с .............. года на .............. года.

В результате на момент издания приказа минстроя СК от .............. года № 177 Калюжному И.М. исполнилось .............. лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, включающая в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей». Приложением № 3 к подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Как следует из подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Задачами подпрограммы являются предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

В целях названных выше Правил под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 7 Правил).

Согласно пункту 6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (подпункт «а»).

Согласно федеральному законодательству утверждение списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году осуществляется после определения размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый год (пункт 23 Правил).

Учитывая, что бюджетные средства имеют адресный и целевой характер, указанная норма, предусматривающая исключение молодой семьи из списка участников подпрограммы в случае выявления отсутствия у нее оснований для участия в подпрограмме, в том числе в связи с достижением одним из супругов или одним родителем в неполной семье возраста, превышающего 35 лет, принята в целях недопущения нецелевого использования бюджетных средств.

Вместе с тем в данной ситуации, сложившейся относительно семьи Калюжного И.М., суд приходит к выводу о том, что превышение возраста 35 лет не может лишить данную семью права на получение социальной выплаты в размере, поскольку данное обстоятельство было связано с рядом неправомерных действий и решений, допущенных органами публичной власти в отношении названной семьи, что подтверждено пояснениями представителя истца МУ администрации Первомайского сельсовета Минераловодского района по доверенности Кулешовой О.Д., данными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах требования МУ администрации Первомайского сельсовета Минераловодского района о взыскании с Калюжного И.М. денежных средств в размере .............. рублей удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению требования МУ администрации Первомайского сельсовета Минераловодского района и по тем основаниям, что социальная выплата в размере .............. рублей была предоставлена семье Калюжных за счет средств федерального бюджета – .............. рублей и за счет бюджета Ставропольского края – .............. рубля. При этом у МУ администрации Первомайского сельсовета Минераловодского района отсутствуют полномочия требовать с взыскания денежных средств, которые не выделялись и не предоставлялись семье Калюжного органом местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.8, 12, ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ .............. ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░.