Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2013 ~ М-28/2013 от 11.01.2013

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2013 г.               г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Щигровского районного суда Курской области Зуборева С.Н.,

при секретаре Климовой О.А.,

с участием истца Захарова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова Сергея Николаевича к Администрации Щигровского района Курской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Захаров С.Н. обратился в суд с иском к Администрации Щигровского района Курской области о признании права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании постановления главы администрации Щигровского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка Захарову Сергею Николаевичу для организации фермерского хозяйства» ему был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв. м для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в подтверждение выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № без указания даты выдачи, зарегистрированный в книге записей государственный актов на право пользования землей за №. Третьи лица на земельный участок не претендуют, земельному участку присвоен кадастровый номер. В октябре 2012 года он предоставил в Щигровский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области документы для государственной регистрации права собственности на земельный участок, однако в регистрации права ему было отказано ввиду отсутствия в государственном акте даты его выдачи. Признание права собственности ему необходимо для государственной регистрации права собственности и реализации прав собственника. Полагая, что решить возникший спор во внесудебном порядке не представляется возможным, со ссылкой на ч. 2 ст. 218 ГК РФ и на п. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать за ним право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, предоставленный для ведения фермерского хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Захаров С.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время он являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства. В ДД.ММ.ГГГГ году ему для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв. м. Решив переоформить право пожизненного наследуемого владения данным земельным участком на право собственности, он устно обратился в администрацию Щигровского района, где ему сообщили, что земельный участок необходимо выкупать. В ДД.ММ.ГГГГ он предоставил в Щигровский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области документы для государственной регистрации права собственности на земельный участок, однако там ему в устной форме в регистрации права собственности было отказано ввиду отсутствия в государственном акте даты его выдачи. Целевое использование земельного участка соответствует его назначению, поскольку участок обрабатывается им как единственным членом своего крестьянско-фермерского хозяйства, на нем выращиваются зерновые культуры.

Представитель ответчика Администрации Щигровского района Курской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, согласно которому признает исковые требования, просит рассмотреть дело в его отсутствие, что в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие стороны.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Теребужского сельсовета <адрес>, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, согласно которому признает исковые требования, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ и с учетом мнения истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Само по себе признание ответчиком иска при отсутствии у лица, заявившего исковые требования, соответствующего права или отсутствие факта нарушения соответствующего права или охраняемого законом интереса является тем обстоятельством, с которым положения статьи 39 ГПК РФ связывают обязанность суда не принимать признание ответчиком иска, поскольку такое признание противоречит требованиям закона и нарушает права и законные интересы иных лиц.

В соответствии со ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности за ним.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В соответствии с п. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». При этом земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона Курской области от 19.12.2011 № 104-ЗКО (ред. от 17.08.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области» приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, земельных участков, находящихся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, в собственность в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» осуществляется по цене, составляющей 10 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

П. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяет, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из приведенных норм закона вытекает, что приобретение права собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся у сельскохозяйственных организаций и граждан на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, возможно только за плату и только лицами, использующими их по целевому назначению, то есть ведущими фермерское хозяйство.

В судебном заседании установлено, что в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданном Администрацией Щигровского района Курской области на основании решения исполнительного Комитета Щигровского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка Захарову Сергею Николаевичу для организации фермерского хозяйства», указано, что Захарову С.Н. предоставляется всего <данные изъяты> гектаров земель, в т. ч. в пожизненное наследуемое владение <данные изъяты> гектаров, для ведения фермерского хозяйства, о чем в книге записей государственных актов на право пользования землей Щигровского района Курской области имеется регистрационная запись №.

На основании решения исполнительного Комитета Щигровского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Захарову С.Н. было выдано свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) фермерского хозяйства Захарова С.Н., регистрационный номер 6, в котором основным видом деятельности предприятия указано производство сельхозпродуктов.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фермерское хозяйство Захарова С.Н. является действующим юридическим лицом.

Согласно имеющейся в материалах дела кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. имеет кадастровый номер №, расположен по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения фермерского хозяйства, сведения о регистрации прав отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом совокупности изложенного и, учитывая, что Захаров С.Н. оплату за спорный земельный участок не вносил, что не оспаривалось самим истцом, суд приходит к выводу, что право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. у Захарова С.Н. не возникло. При этом пункт 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ к спорным правоотношениям не применим ввиду того, что он регулирует вопросы, касающиеся лишь земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства - земельный же участок истцу был предоставлен для ведения фермерского хозяйства.

Таким образом, проанализировав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд не принимает признание ответчиком иска, поскольку такое признание противоречит требованиям закона, и не находит оснований для удовлетворения исковых требований Захарова С.Н.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Захарова Сергея Николаевича к Администрации Щигровского района Курской области о признании права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, предоставленный для ведения фермерского хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                         (подпись)             С.Н. Зуборев