Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3197/2015 от 09.02.2015

Судья Гриценко И.В. дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2015 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Цехомской Е.В., Сидорова В.В.,

по докладу судьи краевого суда Цехомской Е.В.,

при секретаре Ткач И.И.,

с участием прокурора Руденко М.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе генерального директора ООО «Птицефабрика «Приморская» Закревского А.В. на решение Приморско-Ахтарского районного суда от 14 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в суд с иском к ООО «Птицефабрика «Приморская» о возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности в деятельности ООО «Птицефабрика «Приморская», расположенного по адресу: Приморско-Ахтарский район, п.Ахтарский. По результатам проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997г. №116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В связи с чем, прокурор просил суд обязать ООО «Птицефабрика» «Приморская» организовать аттестацию главного инженера Хархан О.В. в области аттестации АЛ «Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной безопасности»; начальника котельной Баранова С.А. в области аттестации Б8.14 «Аттестация лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых и водогрейных котлов» и Б.8.16 «Аттестация лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением»; разработать проектную документацию на опасный производственный объект «Аммиачная холодильная установка № 1»; провести техническое освидетельствование сосудов, работающих под давлением: Промсосуд №3239; Линейный ресивер №3241; Отделитель №3240; установить сигнализаторы паров аммиака на аммиачных холодильных установках №2 и №3; провести государственную проверку сигнализаторов паров аммиака на аммиачной холодильной установке №1.

Обжалуемым решением суда иск прокурора удовлетворен частично.

Суд обязал ООО «Птицефабрика» «Приморская»: организовать аттестацию начальника котельной Баранова С.А. в области аттестации Б 8.16 «Аттестация лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением»; установить сигнализаторы паров аммиака на аммиачных холодильных установках №2 и №3; провести государственную проверку сигнализаторов паров аммиака на аммиачной холодильной установке №1.

В апелляционной жалобе представитель ответчика выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, отказать в требованиях прокурора в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав прокурора Руденко М.В. полагавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что ООО «Птицефабрика «Приморская» в своей деятельности использует опасный производственный объект – аммиачно-холодильную установку.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе, а так же обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

Частью 2 указанной статьи установлено, что работники опасного производственного объекта обязаны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.

Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007г. №37 утверждено Положение, устанавливающее порядок организации работы по подготовке и переподготовке руководителей и специалистов по вопросам безопасности.

Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012г. №233 утверждены области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований начальник котельной ООО «Птицефабрика «Приморская» Баранов С.А. не аттестован в области аттестации Б 8.16 «Аттестация лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением».

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

Согласно пункту 8.3 Правил безопасности аммиачных холодильных установок, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 09.06.2003г. №79, для аммиачных холодильных установок, имеющих в своем составе технологические блоки III категории взрывоопасности допускается установка сигнализаторов концентрации паров аммиака, срабатывающих при заданных значениях концентраций. Объем информации от установленных сигнализаторов должен быть достаточным для формирования соответствующих управляющих воздействий.

Система контроля уровня загазованности при превышении заданной величины концентрации аммиака должна обеспечивать автоматическое выполнение следующих действий:

- включение в помещении управления (помещение обслуживающего персонала) предупредительной световой и звуковой сигнализации и общеобменной вентиляции в машинном, аппаратном и конденсаторном отделениях при превышении концентрации аммиака в воздухе рабочей зоны этих помещений величины, равной ПДКРЗ (20 мг/м3); включение в помещении управления световой и звуковой сигнализации «Превышение уровня ПДК» и аварийной вентиляции при превышении концентрации аммиака в воздухе рабочей зоны помещения (машинного, аппаратного и конденсаторного отделений) величины, равной 3 ПДКрРЗ (60 мг/м3); возврат всех систем в исходное состояние при снижении текущего значения концентрации ниже уровня 3 ПДКрРЗ (60 мг/м3) и ПДКРЗ (20 мг/м3) без отключения общеобменной вентиляции;

- включение в помещении управления предупредительной световой и звуковой сигнализации при превышении концентрации аммиака в воздухе рабочей зоны у мест установки датчиков, расположенных вблизи технологических блоков на открытой площадке, величины, равной ПДКРЗ (20 мг/м3); включение в помещении управления световой и звуковой сигнализации «Превышение уровня ПДК» и системы оповещения на объекте при превышении концентрации аммиака в воздухе рабочей зоны у мест установки датчиков величины, равной 3 ПДКРЗ (60 мг/м3); возврат всех систем в исходное состояние при снижении текущего значения концентрации ниже уровня ПДКРЗ (20 мг/м3);

- включение в помещении управления предупредительной световой и звуковой сигнализации «Авария» при превышении концентрации аммиака в воздухе рабочей зоны помещений распредустройств величины, равной ПДКРЗ (20 мг/м3), с одновременным включением аварийной вентиляции этих помещений; автоматическое отключение подачи жидкого аммиака в помещения распредустройств при превышении концентрации аммиака в воздухе рабочей зоны величины, равной 3 ПДКРЗ (60 мг/м3);

- включение в помещении управления предупредительной световой и звуковой сигнализации «Авария» при превышении концентрации аммиака в воздухе рабочих зон холодильных камер и помещений других потребителей холода величины ПДКРЗ (20 мг/м3); отключение подачи аммиака в контролируемые помещения при превышении в них концентрации аммиака величины, равной 3 ПДКРЗ (60 мг/м3). При этом в помещениях производственных цехов с технологическим оборудованием, содержащим аммиак, должна включаться вытяжная вентиляция;

- включение в помещении управления предупредительной световой и звуковой сигнализации «Авария», технических средств системы локализации аварии, системы оповещения на объекте, отключение аммиачного оборудования при превышении концентрации аммиака у мест установки датчиков в помещениях машинного, аппаратного и конденсаторных отделений величины, равной 500 мг/м3 (25 ПДКРЗ);

- включение в помещении управления световой и звуковой сигнализации «Авария», технических средств системы локализации аварии, системы оповещения на объекте, отключение аммиачного оборудования при превышении концентрации аммиака у мест установки датчиков вблизи технологических блоков и оборудования, расположенного на открытой площадке, величины, равной 500 мг/м3 (25 ПДКРЗ).

Система должна обеспечивать оперативное предупреждение в помещении управления о конкретном месте происшедшей аварии и включение необходимых технических средств локализации последствий аварии.

Как установил суд, на аммиачных холодильных установках №2 и №3 сигнализаторы паров аммиака отсутствуют.

Согласно пункту 8.6 Правил безопасности аммиачных холодильных установок, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 09.06.2003г. №79, не допускается использование приборов, не имеющих разрешения Госгортехнадзора России на их применение, не аттестованных и не прошедших государственную проверку.

Судом установлено, что на аммиачной холодильной установке №1 сигнализаторы паров аммиака не проходили государственную проверку.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание существующую опасность причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, решение суда первой инстанции об удовлетворении требований прокурора следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Приморско-Ахтарского районного суда от 14 ноября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу генерального директора ООО «Птицефабрика «Приморская» Закревского А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: