Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1068/2019 ~ М-922/2019 от 06.06.2019

УИД 26RS0030-01-2019-001328-34

№ 2-1068/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 августа 2019 года                              ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                      Г.А. Соловьяновой,

при секретаре судебного заседания                  О.Н. Тимониной,

с участием:

помощника

прокурора Предгорного района                      З.Н. Писаренко,

представителя ответчика (по доверенности)             А.Р. Леоновой,

представителя ответчика (по доверенности) О.А. Чепега

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда ст. Ессентукской гражданское дело по иску заместителя прокурора Ставропольского края ФИО1 в интересах Российской Федерации, муниципального образования – Предгорного муниципального района <адрес> к ФИО3 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим и прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Ставропольского края Тыльченко А.М. в интересах Российской Федерации, муниципального образования – Предгорного муниципального района Ставропольского края обратился в Предгорный районный суд с иском к Леонову Р.Н. о признании права собственности Леонова Р.Н. на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствующим, обязании Управления Росреестра по Ставропольскому краю осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности Леонова Р.Н. на указанный выше земельный участок по названному выше адресу.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> ФИО6 возбуждено уголовное дело № по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 (4 эпизода), ч. 2 ст. 327 (8 эпизодов) УК РФ, в отношении ФИО7, ФИО8, ФИО2

Следствием установлено, что ФИО7, занимая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность главы муниципального образования Пригородного сельсовета <адрес>, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, с использованием своего служебного положения, в целях приобретения в 2010-2012 г.г. путем обмана прав на земельные участки в январе 2010 года создал организованную группу, в которую вовлек ФИО2 и неустановленное следствием лицо в период времени с января 2010 года по июль 2012 года ФИО7, ФИО8, ФИО2 и неустановленное следствием лицом приобрели путем обмана право на чужое имущество - земельный участок, площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> «в», кадастровой стоимостью 111 072 рублей, государственная собственность на который не была разграничена и который по состоянию на 2010- 2012 годы находился в ведении администрации Пригородного сельсовета <адрес> при следующих обстоятельствах.

В целях приобретения путем обмана права на земельный участок, площадью 1600 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> «в», государственная собственность на который не была разграничена, в период времени с января 2010 года по июль 2012 неустановленным следствием лицом было изготовлено заведомо фиктивное постановление главы Пригородной сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, путем внесения в него ложных сведений о дате его издания, а также о закреплении в собственность на основании решения Пригородного сельсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 земельного участка площадью 1600 кв.м., в <адрес> «в».

На основании вышеуказанного фиктивного постановления главы администрации Пригородного сельсовета <адрес> № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ были изготовлены два экземпляра заведомо фиктивной архивной копии свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, в которые внесены ложные сведения о предоставлении ФИО3 решением Пригородного сельсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка в собственность по <адрес> «в» в поселке Железноводский.

Указанные подложные дубликаты подписаны главой администрации муниципального образования Пригородного сельсовета <адрес> ФИО7 и заверены оттиском круглой печати администрации муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в целях приобретения путем обмана права на вышеуказанный земельный участок и последующего распоряжения им в интересах членов организованной группы, действуя на основании заведомо подложной доверенности от имени ФИО3 обратился в Ессентукский межрайонный отдел Управления Росреестра по <адрес>, с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок, предоставив заведомо фиктивные документы: архивную копию свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенность от ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО3

В результате указанных действий членов организованной группы ДД.ММ.ГГГГ Ессентукским межрайонным     отделом Управления Росреестра по <адрес> на основании фиктивных документов за ФИО3, не владевшим правом собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «в», было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок (номер государственной регистрации права №).

Прокурор указывает, что в результате действий преступной группы муниципальное образование Пригородный сельсовет <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование Предгорный муниципальный район <адрес> лишились права распоряжения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> «в», земельный участок перешел в собственность ФИО3 при отсутствии на то законных оснований.

До настоящего времени ФИО3 с соответствующим заявлением об отказе от права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в орган регистрации прав не обратился, земельный участок не используется. Объекты недвижимости на земельном участке отсутствуют.

С учетом изложенного регистрация права собственности ФИО3 на земельный участок по адресу: <адрес> «в», осуществлена в нарушение требований действующего законодательства, право собственности земельного участка за ФИО3 подлежит прекращению.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 заявленные требования о признании право собственности ФИО3 на земельный участок, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствующим, обязании Управления Росреестра по <адрес> осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ФИО3 на земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> поддержала в полном объеме. Просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представители ответчика ФИО10 и ФИО11, действующие на основании доверенности, признали исковые требования в части, а именно о признании права собственности ФИО3 на земельный участок, общей площадью 1600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> «В», отсутствующим. Вместе с тем, просили суд возложить обязанность на Управление Росреестра по <адрес> прекратить право собственности ФИО3 на названный выше земельный участок, путем исключения из ЕГРН незаконной записи, поскольку ФИО3 с каким-либо заявлением о предоставлении ему земельного участка по указанному адресу ни в какие органы, в том числе администрацию Предгорного муниципального района и администрацию муниципального образования Пригородного сельсовета <адрес> не обращался. Доверенность на совершение каких либо действий в отношении указанного выше земельного участка ФИО8 ФИО3 не давал. Госпошлину за выдачу доверенности ФИО3 не оплачивал. ФИО8 ФИО3 не знает, ранее никогда его не видел. Свои паспортные данные ФИО3 ФИО8 не передавал. У ФИО3 имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, который он оформил в 2010 году путем заключения договора аренды с администрацией Пригородного сельсовета <адрес>. В администрацию муниципального образования Пригородного сельсовета Предгорного района с заявлением о выдаче дубликата свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «В» ФИО3 не обращался. ФИО3 не является ни собственником спорного земельного участка, ни его фактическим владельцем.

В судебное заседание не явился ответчик ФИО3, будучи надлежаще извещенным о дате и месте проведения судебного заседания, что подтверждается отчетом отправления с почтовым идентификатором №. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Заявления об отложении судебного заседания в суд не поступало.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц Управления Росреестра по Ставропольскому краю, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие; администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие; администрации муниципального образования Пригородного сельсовета Предгорного района Ставропольского края, об уважительности причин неявки суду не сообщил, заявлений с просьбами о переносе дела не поступало.

Суд, с учетом мнения сторон в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу требований ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст.ст. 209, 301 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Право на защиту вышеуказанных прав принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

В соответствие с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление предъявлено в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования - Предгорный муниципальный район Ставропольского края, поскольку регистрация права собственности на земельный участок на основании фиктивных документов нарушает принципы законности и права муниципальных образований в сфере оборота земель.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско – правовых последствий. Согласно ч.ч. 2,6 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу требований ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, а также по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Закон № 137-ФЗ), в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных законом. В силу положений Федерального закона от 03 июля 2016 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации с 04 июля 2016 года данное право предоставлено органу местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (ч. 1 ст. 3.3 Закона № 137-ФЗ).

Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» внесены изменения в статью 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которой с 2006 года был предусмотрен упрощенный порядок государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный на праве собственности для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> ФИО6 возбуждено уголовное дело № по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 (4 эпизода), ч. 2 ст. 327 (8 эпизодов) УК РФ, в отношении ФИО7, ФИО8, ФИО2

Из содержимого данного постановления следует, что В целях приобретения путем обмана права на земельный участок, площадью 1600 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> «в», государственная собственность на который не была разграничена, в период времени с января 2010 года по июль 2012 неустановленным следствием лицом было изготовлено заведомо фиктивное постановление главы Пригородной сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, путем внесения в него ложных сведений о дате его издания, а также о закреплении в собственность на основании решения Пригородного сельсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 земельного участка площадью 1600 кв.м., в <адрес> «в».

На основании вышеуказанного фиктивного постановления главы администрации Пригородного сельсовета <адрес> № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ были изготовлены два экземпляра заведомо фиктивной архивной копии свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, в которые внесены ложные сведения о предоставлении ФИО3 решением Пригородного сельсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка в собственность по <адрес> «в» в поселке Железноводский.

Указанные подложные дубликаты были подписаны главой администрации муниципального образования Пригородного сельсовета <адрес> ФИО7 и заверены оттиском круглой печати администрации муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в целях приобретения путем обмана права на вышеуказанный земельный участок и последующего распоряжения им в интересах членов организованной группы, действуя на основании заведомо подложной доверенности от имени ФИО3 обратился в Ессентукский межрайонный отдел Управления Росреестра по <адрес>, с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок, предоставив заведомо фиктивные документы: архивную копию свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенность от ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО3

В результате указанных действий членов организованной группы ДД.ММ.ГГГГ Ессентукским межрайонным     отделом Управления Росреестра по <адрес> на основании фиктивных документов за ФИО3, не владевшим правом собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «в», было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок (номер государственной регистрации права №).

Положения ст. 12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских права.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № Постановления от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ФИО3 с соответствующим заявлением об отказе от права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «В», в орган регистрации прав не обратился, земельный участок не используется. Объекты недвижимости на земельном участке отсутствуют.

В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, суд, рассмотрев заявление представителей ответчика ФИО3 - ФИО10 и ФИО11 о частичном признании иска, а также учитывая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, принимая во внимание, что регистрация права собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», осуществлена в нарушение требований действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании права собственности ФИО3. на земельный участок, общей площадью 1600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> «В», отсутствующим и прекращении права собственности ФИО3 на земельный участок, общей площадью 1 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> «В», подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1 600 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> «░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░░░