Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-27/2013 от 17.07.2013

5-27/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Онгудай 28 августа 2013 года

Судья Онгудайского районного суда Республики Алтай Кыдыев А.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сарат»,

УСТАНОВИЛ:

При проведении ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 30 мин. плановой выездной проверки в отношении ООО «Сарат» на основании приказа и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что хозяйство занимается разведением крупного рогатого скота, лошадей, маралов. На ферме принадлежащей ООО «Сарат» <адрес> выявлены следующие нарушения законодательства:

в нарушение п. 2.5 ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469 в ООО «Сарат» используется транспортное средство, не оборудованое водонепроницаемыми закрытыми кузовами, которые легко подвергаются санитарной обработке;

в нарушение п. 6.8. правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных МСХ РФ 16.07.2002 № 13-5-02/052, при въезде на территорию фермы ООО «Сарат» отсутствует дезбарьер;

в нарушение п. 5.6 ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469 территория скотомогильника находящегося на территории фермы не огорожена глухим забором высотой не менее 2 метров, нет въездных ворот, с внутренней стороны забора нет траншеи по всему периметру;

в нарушение п.п 5.7, 5.8 ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469 яма в центре скотомогильника не имеет стены из водонепроницаемого материала, над ямой отсутствует навес.

Действия ООО «Сарат» квалифицированы по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО3 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ поддержал в полном объеме. Просил признать виновным юридическое лицо ООО «Сарат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ и применить наказание в виде административного штрафа.

Представитель юридического лица ООО «Сарат» - генеральный директор ФИО1 пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения в настоящее время устраняются, кроме того проверяющим органом выдано предписано со сроком исполнения до сентября 2014 года в связи с чем согласен с выявленными нарушениями.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Вина юридического лица ООО «Сарат» в нарушении ветеринарно-санитарных правил подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГСогласно свидетельству выданной Межрайонной ИФНС России № по <адрес> следует, что ООО «Сарат» внесен ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц.

На основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сарат» постановлен на учет в налоговом органе.

Согласно протоколу № собрания учредителей ООО «Сарат» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что продлены полномочия генерального директора ФИО4 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Действия ООО «Сарат» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Сарат». состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут юридическим лицом ООО «Сарат» нарушены правила карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, предусмотренные ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469, правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных МСХ РФ 16.07.2002 № 13-5-02/052, ст. 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии».

Согласно требованиям ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и устанавливается на срок до девяноста суток.

Учитывая отсутствие обстоятельств, влияющих на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, а также мнение представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай о применении наказания в вид административного штрафа, суд не находит оснований для применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины представителем юридического лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая в совокупности указанные выше обстоятельства, судья считает возможным назначить в отношении ООО «Сарат» административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Сарат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

Внести штраф в сумме <данные изъяты> рублей на расчетный счет УФК по Республике Алтай (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай); Налоговый орган: <данные изъяты> 2)

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд.

Судья                   А.В. Кыдыев