Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-612/2018 от 22.12.2018

Дело № 5-_____/2018         копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь, 22 декабря 2018 года                     

Судья Пермского районного суда Пермского края Бендовская Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бачериковой Л.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Гулиева Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, по национальности азербайджанина, женатого, не работающего. регистрации в Российской Федерации не имеющего, пребывающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес> Г административного правонарушения, выразившегося в том, что он, являясь иностранным гражданином, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ принято решение об аннулировании разрешения на временное пребывание в Российской Федерации и необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ покинуть Российскую Федерацию, ДД.ММ.ГГГГ выехал из Российской Федерации и вновь заехал на территорию Российской Федерации, таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Г в нарушение ч. 1, 3 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы территории Российской Федерации.

В судебном заседании Г вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что знал о необходимости покинуть территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ, однако соответствующее решение не исполнил, документов, подтверждающих законность своего пребывания в РФ не имеет, проживает в г.Перми с семьей, являющихся иностранными гражданами. Близких родственников – граждан РФ не имеет.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (ч.3 ст.5).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Г в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением Г, из которого следует, что он признает факт совершения административного правонарушения;

- копией паспорта Г;

- рапортом оперуполномоченного ОМВД России по Пермскому району К о задержании Г;

- сведениями из информационной системы СПО «Мигрант-1», из которых следует, что Г прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, полученное им разрешение на временное проживание в РФ аннулировано ДД.ММ.ГГГГ, с которым он был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок выезда из РФ – до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом принято решение о неразрешении ему въезда до ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в РФ в отношении Г;

- протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) Г содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему законом срока пребывания, длительное время в нарушение принятого в отношении него решения о неразрешении въезда в РФ, находится на территории РФ, документов, подтверждающих законность своего пребывания, не имеет.

С учетом изложенного, действия (бездействие) Г суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Назначение наказания в части административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков - или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении Г административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на его исправление.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Г, судом не установлено.

Учитывая данные о личности Г, который, являясь гражданином иностранного государства, зная о необходимости выезда из РФ по истечении определенного периода времени, умышленно нарушил режим пребывания на территории РФ, длительное время находится на территории РФ незаконно, уклоняется от выезда из РФ, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю до исполнения решения суда об административном выдворении, полагая, что данный вид наказания будет отвечать принципам соразмерности и является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в интересах национальной безопасности и общественного порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.3, 3.10, ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Г Тофиг оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю (ЦВСИГ), расположенном по адресу: <адрес> «д» до исполнения решения суда об административном выдворении.

Штраф перечислить по реквизитам:

УФК по Пермскому краю (ОМВД России по Пермскому району Пермского края)

р/с 40№ в отделение Пермь

БИК: №, КБК: 18№, КПП: №

ОКТМО: №, ИНН:№, УИН 18№.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:                                        Е.В. Бендовская