Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-37/2019 от 20.09.2019

Дело № 5-37/2019

24RS0008-01-2019-000484-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2019 года пгт. Большая Мурта

Судья Большемуртинского районного суда Красноярского края Дмитренко Леонид Юрьевич,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Обслуживание коммунального комплекса», ИНН 2408005552, КПП 240801001, ОГРН 1112411000151, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Обслуживание коммунального комплекса» (далее – ООО «ОКК») не соблюдало требования в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления при следующих обстоятельствах.

В период с 21 августа по 17 сентября 2019 года Межрегиональным управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю и <адрес> (далее – Росприроднадзор) в ходе проведения внеплановой выездной проверки на объекте размещения отходов «Полигон твердо-бытовых отходов со скотомогильником», расположенном: Красноярский край, Большемуртинский район, 2 км по направлению на юг от пгт. Большая Мурта, хозяйственную деятельность на котором осуществляет ООО «ОКК», было выявлено нарушение ООО «ОКК» законодательства в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления:

- в нарушение п. 1 ст. 34. п.1 ст.39, п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 11, п.З ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п.7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ) ООО «ОКК» осуществляет размещение отходов производства и потребления на объекте «Полигон твердо-бытовых отходов со скотомогильником» с отклонениями от проектных решений, утвержденных заключением государственной экспертизы КГУ «<адрес>вая государственная экспертиза» 05.12.2007 № 24-1-5- 0368-07, а также без наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы по проектным материалам;

- в нарушение п. 2 ст. 11, п.З ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п.п.5, 6 Приказа Минприроды России от 04.03.2016 № 66 ООО «ОКК» не разработало программу мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на эксплуатируемом объекте; мониторинг за эксплуатируемым объектом с 2017 года не осуществляется, что не дает возможности оценить воздействие полигона на окружающую среду и может причинить существенный вред состоянию или качеству окружающей среды.

В судебное заседание представитель Росприроднадзора не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ООО «ОКК» Михалева В.В. в судебном заседании вину признала, не отрицала допущенные нарушения, пояснив суду, что в настоящее время ООО «ОКК» выполняет весь комплекс мер, направленный на исправление выявленных нарушений.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по ч.4 ст.8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.2.3 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства находят свое подтверждение в судебном заседании, как пояснениями явившего представителя ООО «ОКК», признавшего вину и не отрицавшего допущенных нарушений, так и документальными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16 сентября 2019 года в отношении ООО «ОКК», свидетельствующем также о времени и месте правонарушения, при составлении которого представитель ООО «ОКК» согласился с допущенными нарушениями, приказом о проведении внеплановой выездной проверки ООО «ОКК» № 361-р/п от 13 августа 2019 года; актом проверки юридического лица №Т-361в от 16 сентября 2019 года и фототаблицей к нему, согласно которым в ходе проведения внеплановой выездной проверки на объекте размещения отходов «Полигон твердо-бытовых отходов со скотомогильником», расположенном: Красноярский край, Большемуртинский район, 2 км по направлению на юг от пгт. Большая Мурта, хозяйственную деятельность на котором осуществляет ООО «ОКК», были выявлены нарушения ООО «ОКК» законодательства в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления: отходы производства и потребления размещались с отклонениями от проектных решений, утвержденных заключением государственной экспертизы, у ООО «ОКК» отсутствовало положительное заключение государственной экологической экспертизы по проектным материалам, мониторинг за эксплуатируемым объектом с 2017 года не осуществлялся.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «ОКК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание юридическим лицом своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности правонарушения, также не установлено.

Таким образом, принимая во внимание все обстоятельства дела и все данные о юридическом лице, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил назначения наказания, оценив характер совершенного правонарушения, в том числе степень вины общества, которое ранее к административной ответственности не привлекалось, принятие мер к устранению допущенных нарушений, прихожу к выводу, что в данном случае достижение целей административного наказания возможно без административного приостановления деятельности и назначения наказания в виде штрафа, а учитывая финансовое и имущественное положение общества, характер и обстоятельства нарушения, признавая данные обстоятельства исключительными, прихожу к выводу о том, что наложение административного штрафа в установленных санкцией ч.4 ст.8.2 КоАП РФ пределах не будет отвечать целям и задачам административной ответственности и очевидно повлечет за собой избыточное ограничение прав юридического лица, поэтому полагаю о возможности назначения наказания с учетом требований ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Обслуживание коммунального комплекса» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, за которое подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа с применением ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора л/с 04191854920), Банк: Отделение Красноярск, г.Красноярск, расчетный счет 40101810600000010001, ИНН 2466146143, КПП 246601001, БИК 040407001, КБК 04811208010016000120 (наименование платежа: штраф по административному делу).

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.Ю. Дмитренко