Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-471/2019 ~ М-413/2019 от 14.06.2019

Дело№ 2-471/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма                                                                                                            18 декабря 2019 г.

    Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.,

при секретаре Дранициной И.Л.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Погореловское» к наследникам умерших владельцев земельных долей Поповой А.М., Лазаревой А.С. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

администрация МО «Погореловское» обратилась в суд к наследникам умерших владельцев земельных долей Поповой А.М., Лазаревой А.С. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, указывая, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Тотемского района Вологодской области было вынесено постановление № 11 от 14.01.1993 «О формировании земельного фонда по хозяйствам района» в соответствии с которым ПСХ «Погореловское» передано в коллективно-совместную собственность всего сельхозугодий 4550 га. Постановлением администрации Тотемского муниципального района вынесено постановление № 257 от 28.06.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю по ПСХ «Погореловское» ЛПУ МГ «Юбилейное» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 1212 человек, по 3,7 га каждому, что соответствует 86 баллогектарам. В списке среди прочих указаны Попова А.М. и Лазарева А.С. Земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 17039000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования «Погореловское» Тотемского муниципального района Вологодской области. В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте администрация муниципального образования «Погореловское» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Тотемские вести» от 03.08.2011, размещен на информационных щитах муниципального образования «Погореловское» (д. Погорелово, п. Юбилейный) и в здании администрации муниципального образования с 03.08.2011. С момента публикации, т.е. с 03.08.2011 и до 10.01.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка. 03.11.2011 состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером .... На собрании список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным, не был утвержден, т.к. собрание было признано не правомочным. Постановлением № 1 от 10.01.2012 администрация муниципального образования утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Просят признать право муниципальной собственности за МО «Погореловское» Тотемского муниципального района Вологодской области на две доли размером 3,7 га, которыми были наделены на праве общей долевой собственности Лазарева А.С. и Попова А.М. земельного участка, с кадастровым номером ... площадью 17039000 кв.м. расположенного по адресу: Вологодская область, Тотемский район, ПСХ «Погореловское».

Определением суда от 05.08.2019 года произведена замена умершего ответчика Поповой А.М. на ее правопреемника ответчика Копылову Н.А., умершего ответчика Лазаревой А.С. на ее правопреемника ответчика Российскую Федерацию в лице Территориального управления Росимущества в Вологодской области.

Определением суда от 05.11.2019 произведена замена умершего ответчика Копыловой Н.А. на правопреемника Копылова В.Ю.

Истец- представитель администрации МО «Погореловское» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель третьего лица ООО «Северагрогаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Ответчик – Копылов В.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений относительно иска не представил.

Ответчик- представитель РФ в лице Территориального управления Росимущества в Вологодской области в судебное заседание не явился, не возражал против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица ООО «Северагрогаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. (п. 1)

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.(п.2)

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 названной статьи (далее - список невостребованных земельных долей) (п. 3); опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.(п.6)

В случае, если общим собрание участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно Постановления Администрации Тотемского района Вологодской области №257 от 28.06.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю по ПСХ «Погореловское» ЛПУ МГ «Юбилейное» граждане согласно прилагаемого к постановлению приложения наделены земельной долей сельхозугодий 3,7 га кадастровой оценкой 82 б/га. Приложением к постановлению является список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству. В указанном списке поименованы Лазарева А.С., Попова А.М..

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 31.01.2019 года земельный участок с кадастровым номером ... месторасположением Вологодская область, Тотемский район, ПСХ «Погореловское», относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 17039000 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно предоставленной выписки из ЕГРН право общей долевой собственности на указанный в исковом заявлении земельный участок ответчиками не зарегистрировано в службе государственной регистрации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрацией МО «Погореловское» составлен список лиц, земельные доли которых на вышеуказанный земельный участок, могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в приложении к газете «Тотемский вести» от 03 августа 2011 года. Состоявшееся 03.11.2011 общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным, не был утвержден, т.к. собрание было признано не правомочным. О дате собрания также сообщалось в газете «Тотемские вести». Поэтому в соответствии с требованиями ч.7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года данный список был утвержден постановлением администрации МО «Погореловское» от 10.01.2012 № 1, который был опубликован в приложении к газете «Тотемский вести» от 14.01.2012. В указанном списке значатся Лазарева А.С. и Попова А.М. Вследствие чего принадлежащие им земельные доли в силу требований 101-ФЗ признаются невостребованными.

Учитывая, что начиная с 1994 года со дня наделения земельной долей и до дня смерти Лазарева А.С. и Попова А.М. не распорядилась принадлежащими им земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, доказательств того, что наследник Поповой А.М. – Копылова Н.А., а впоследствии и Копылов В.Ю. распорядились долей, зарегистрировали право собственности на указанную земельную долю в установленном законом порядке либо передали ее в аренду, суду не представлено, возражений относительно иска от ответчиков не поступило, принимая во внимание положения ст. 1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, суд приходит к выводу о признании права муниципальной собственности за МО «Погореловское» Тотемского муниципального района Вологодской области на невостребованные земельные доли, которыми были наделены Лазарева А.С. и Попова А.М..

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Погореловское» Тотемского муниципального района Вологодской области на 2 (две) невостребованные земельные доли площадью 3,7 га каждая, которыми были наделены Лазарева А.С. и Попова А.М. на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 17039000 кв.м. местоположением: Вологодская область, Тотемский район, ПСХ «Погореловское».

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья                                                                                                           О.В. Цыганова

Решение изготовлено в окончательной форме 18 декабря 2019 г.

Судья                                                                                                            О.В. Цыганова