Решение от 29.07.2020 по делу № 2а-367/2020 от 19.05.2020

    Дело № год

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    29 июля 2020 года                            г. Гурьевск

    Гурьевский городской суд Кемеровской области

    в составе председательствующего судьи Козиной Н.С.,

    при секретаре Тарановой Ю.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкляева Александра Николаевича к администрации Гурьевского муниципального округа о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предоставлении в собственность бесплатно земельных участков,

    УСТАНОВИЛ:

    Шкляев А.Н. обратился в суд с иском к администрации Гурьевского муниципального округа, в котором, у четом изменения основания иска, просил признать незаконным и отменить решение администрации Гурьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ему отказано в предоставлении в собственность бесплатно следующих земельных участков: с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственной деятельности, площадью 845998кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 563998кв.м., указывая, что решение является незаконным, поскольку обязанность предоставления земельного участка вытекает из п.1 ч. 3 ст. 1 Закона Кемеровской области от 29.12.2015 N135-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений", ему как гражданину, вышедшему на пенсию по достижении пенсионного возраста с предприятия угледобывающего комплекса.

ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению данного дела к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

    В письменном заявлении Шкляев А.Н., его представитель Михасев С.В. просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить.

    Представитель ответчика Н.Т. в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений не иску не выразила.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В целях регулирования отдельных вопросов в сфере земельных отношений принят Закон Кемеровской области от 29.12.2015 N135-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений" на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

    В соответствии с п.1 ст. 1 Закона Кемеровской области от 29.12.2015 N135-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений" земельные участки, находящиеся в государственной собственности Кемеровской области или муниципальной собственности, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее также - земельные участки), предоставляются (помимо случаев, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации) отдельным категориям граждан в собственность бесплатно в случаях, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

    В соответствии с п.п.1 п.3 ст. 1 Закона Кемеровской области от 29.12.2015 N135-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений" земельные участки предоставляются из земель сельскохозяйственного назначения: гражданам, уволенным вследствие мероприятий по сокращению, ликвидации предприятий металлургического производства, угледобывающего комплекса либо вышедшим на пенсию по достижении пенсионного возраста, выслуге лет с этих предприятий.

    Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, его площадь 845998кв.м, вид разрешенного использования сельскохозяйственное производство; земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> его площадь 563998кв.м., сельскохозяйственное производство.

    Как следует из материалов дела, Шкляев А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности советника генерального директора ООО «ЭРГО-Консалт», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по совместительству на ЗАО «ПКФ «ЮНАЛ» в должности генерального директора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности генерального директора ЗАО «ПКФ «ЮНАЛ», ДД.ММ.ГГГГ был избран на должность председателя Совета директоров ЗАО «ПКФ «ЮНАЛ» и исполнял обязанности по ДД.ММ.ГГГГ, когда был освобожден от обязанностей в связи с переизбранием, что подтверждается записями, имеющимися в трудовой книжке (л.д.6-7).

    Шкляев А.Н. поставлен на учет в ИФНС ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, согласно выписки из ЕГРИП является <данные изъяты> (л.д. 11, 36-37).

    Определением Арбитражного суда Республики Хакассия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А74-2229/2006 возбуждено производство делу о несостоятельности (банкротству) ЗАО «ПКФ «ЮНАЛ», введена процедура наблюдения сроком на 4 месяца (л.д.12).

    Из выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что ЗАО «ПКФ «ЮНАЛ» прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, дата прекращения ДД.ММ.ГГГГ, видом основной деятельности является добыча прочих полезных ископаемых, не включенных в другие группировки, участником (учредителем) юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ являлся Шкляев А.Н. (л.д.13-19).

    Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № в иске Шкляеву А.Н. к ЗАО «ПКФ «ЮНАЛ» о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, неустойки за несвоевременную выплату денежных средств было отказано в связи с пропуском трехмесячного срока для обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора. Установлено наличие трудовых правоотношений с ЗАО «ПКФ «ЮНАЛ» с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Председателем Совета директоров (л.д.20-22).

    Удостоверением подтверждается, что Шкляеву А.Н. назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

    Шкляев Н.А. обратился с заявлением в администрацию Гурьевского муниципального округа о предоставлении указанных земельных участков ему бесплатно в силу п.п.1 п.3 ст. 1 Закона Кемеровской области от 29.12.2015 N135-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений" первоначально как гражданину, уволенному вследствие мероприятий по сокращению, ликвидации предприятий металлургического производства, угледобывающего комплекса, далее как гражданину, вышедшему на пенсию по достижении пенсионного возраста, выслуге лет с этих предприятий.

        Ответчиком в предоставлении Шкляеву А.Н. земельных участков было отказано первоначально и по последующему обращению, поскольку отсутствуют основания предоставления земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 3 ст. 1 указанного Закона Кемеровской области (л.д. 9-10, ).

    Уточнив исковые требования, изменив основание иска, Шкляев А.Н. указал, что имеет право на получение земельных участков бесплатно в собственность по основанию п.п.1 п.3 ст. 1 Закона Кемеровской области от 29.12.2015 N135-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений", как гражданин, вышедший на пенсию по достижении пенсионного возраста с предприятия угледобывающего комплекса.

    Вышеизложенными доказательствами установлено, что в соответствии с п.3 ст.1 Закона Кемеровской области от 29.12.2015 N 135-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений» Шкляев А.Н. имеет право на получение земельных участков в собственность бесплатно, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности Председателя Совета директоров ЗАО «ПКФ «ЮНАЛ» после чего вышел на пенсию с данной организации и более нигде не работал.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 845998 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 563998 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 845998░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 563998░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

      ░░░░░     (░░░░░░░)        ░.░. ░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05.08.2020 ░░░░

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░

    №2░-367/2020 (░░░42RS0004-01-2020-000529-30) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░