Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-641/2012 ~ М-596/2012 от 23.05.2012

Дело № 2-641/2012 г.                                                          27 июня 2012 года

                                                                                                     с.Лямбирь

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Кияйкина В.М.,

при секретаре Минеевой Т.В.,

с участием истца Мирошникова А.Г., представителя истца Мирошникова Г.А.,

представителей ответчиков-администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Сесорова А.В., администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Степанова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошникова А.Г, к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Мирошников А.Г. предъявил иск администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании за ним права собственности на земельный участок. В обоснование заявленного требования указал, что с 1991 по 1994 год работал в колхозе «Рассвет» Лямбирского района. Для ведения личного подсобного хозяйства ему в собственность был предоставлен земельный участок общей площадью <кв. м.>, расположенный по адресу: <адрес> из земель населенного пункта, о чем в похозяйственной книге была сделана соответствующая запись. После проведения работ по межеванию, определению и описанию местоположения границ, земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер>. 06 февраля 2012 года он обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о проведении государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, в чем ему было отказано ввиду того, что документы, предоставленные на государственную регистрацию прав по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Так как в похозяйственной книге администрации Саловского сельского поселения отсутствует запись о том, на каком основании ему выделен земельный участок и такие сведения отсутствуют в архиве администрации Лямбирского муниципального района, он лишен возможности произвести государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок. Также указывает, что с начала 90-х годов добросовестно, открыто и непрерывно пользуется спорным земельным указанным участком, содержит его в надлежащем порядке, обрабатывает, ежегодно оплачивает налог на землю. Считает, что имеет законные основания стать собственником земельного участка в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации. Просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью <кв. м.>, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Мирошников А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив также, что в период с 1991 по 1994 год работал водителем в колхозе «Рассвет» Лямбирского района. Осенью 1992 года на общем собрании колхозников колхоза «Рассвет» было принято решение о выделении колхозникам земельных участков в с.Лопатино. Земельные участки выдавались как приусадебные, так как получившие их члены колхоза в основном проживали в многоквартирном доме и своих приусадебных участков не имели. После состоявшегося решения земельные участки они были выделены и обозначены на местности. С весны 1993 года он начал пользоваться спорным участком, ежегодно обрабатывал его, использовал для посадки картофеля и лука, нес расходы по его содержанию. В 2010 году при сборе документов, необходимых для регистрации права собственности на земельный участок выяснилось, что в администрации Саловского поселения и в архиве Лямбирского муниципального района документы о предоставлении ему земельного участка отсутствуют. Учитывая, что на протяжении 20 лет он открыто, добросовестно и непрерывно пользуется спорным земельным участком, считает, что приобрел на него право собственности в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель истца Мирошникова А.Г. - Мирошников Г.А., действующий на основании доверенности от 21 июня 2012 года исковые требования поддержал по этим же основаниям.

Представитель ответчика-администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Сесоров А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности не имеется вследствие отсутствия признака добросовестного владения участком. Испрашиваемый земельный участок входит в состав муниципального имущества Лямбирского муниципального района Республики Мордовия

Представитель ответчика - Глава администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Степанов А.И. исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

Представитель третьего лица-Управления Федеральной службы, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, в заявлении от 20 июня 2012 года ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения Управления К.М.А., действующий на сновании доверенности от 27 апреля 2012 года просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, в удовлетворении исковых требований не возражал, просил вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В судебном заседании из пояснений истца судом установлено, что с 1993 года истец пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

Суд принимает доводы истца о том, что он с 1993 года использовал спорный земельный участок под посадку картофеля, открыто и непрерывно пользовался им, благоустраивал. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет адрес.

Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика-администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно подпунктов 2,4 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Как следует из выписки из похозяйственной книги, выданной 07 сентября 2010 года администрацией Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в похозяйственной книге №4 с 01.01.2007 г.-31.12.2011 г. имеется запись о принадлежности Мирошникову А.Г. на праве собственности земельного участка площадью <кв. м.> по адресу: <адрес>. Реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у Мирошникова А.Г. права на земельный участок отсутствуют.

Согласно архивной справке №389, выданной отделом муниципального архива администрации Лямбирского муниципального района 22 мая 2012 года документов, подтверждающих выделение земельного участка Мирошникову А.Г. в период с 1991-1992 года Саловским сельским Советом в архиве отсутствуют.

Представленная истцом выписка из протокола №17 заседания правления колхоза «Рассвет» Саловского сельского Совета Мордовской ССР от 29 ноября 1993 года о предоставлении истцу спорного земельного участка не свидетельствует.

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Заявленные требования о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок площадью <кв. м.> истец обосновывает положениями статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо-гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10\22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Таким образом, земля, как объект имущественных отношений, имеет специфический характер. Правовое регулирование земельных отношений осуществляется специальным законодательством, нормы гражданского законодательства применяются только в том случае, когда они не противоречат специальным нормам, либо специальное регулирование по данному вопросу отсутствует.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Земельным законодательством (статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации), регламентирован порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Пункт 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на землю в силу приобретательной давности, нормы статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации на спорные отношения не распространяются, так как вопросы собственности на землю урегулированы специальными нормами земельного законодательства.

Сам же по себе факт пользования истцом спорным имуществом на протяжении более 20 лет для личных нужд, в том числе несение расходов по его содержанию не может повлечь за собой применение приобретательной давности.

Принимая во внимание изложенное, а также установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что спорный земельный участок относится к землям, находящимся в муниципальной собственности, спорный земельный участок из муниципальной собственности не выбывал и истцу данный участок в установленном законом порядке не отводился, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, и, разрешая дело по представленным доказательствам и в пределах заявленных истцом исковых требований и по указанным им основаниям и

руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований Мирошникова А.Г, к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд.

Судья                                                                                                В.М. Кияйкин