Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-269/2018 (2-2771/2017;) ~ М-2663/2017 от 23.11.2017

Дело №2-269/18

                                                               РЕШЕНИЕ

                                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2018г                                                                              г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска, в составе:

Председательствующего судьи- Протопоповой Е.Р.

При секретаре- Симаковой С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьева А. А.ча к ТСЖ «Морской,3» о защите прав потребителей и об          истребовании документов о деятельности ТСЖ «Морской, 3»,

                                                              УСТАНОВИЛ:

Кондратьев А.А. обратился в суд с иском к ТСЖ «Морской,3», указав в обоснование иска, что он является собственником квартиры № и общего имущества в <адрес>. Из материалов проверки ОРП №10 «Советский» ему стало известно, что ответчик заключил договор аренды общего имущества с ООО «ОптиксТел», а также на размещение рекламы с ИП В.П., аптека <данные изъяты>», ООО <данные изъяты> и ЗАО <данные изъяты> и в настоящее время на фасадах дома размещена реклама магазина одежды и творческой лавки. В марте 2016г истцу стало известно, что ответчик заключил договоры аренды подвального помещения жилого дома с ООО «Радужный клевер» и ИП С.В.. Между тем, на каких основаниях и условиях заключены договоры с этими организациями, как ТСЖ распределяет доход от использования общего имущества, истцу не известно. Несмотря на многочисленные обращения истца к председателю ТСЖ И.В., требование прокуратуры Советского района г.Новосибирска, обращение в Государственную жилищную инспекцию, ответчик не допускает истца и других собственников к контролю за своей деятельностью. Для проверки деятельности ТСЖ истец совместно с другими собственниками направил на имя председателя ТСЖ письмо с просьбой предоставить ему для ознакомления и изготовления фотокопии документов, перечисленных в данном заявлении, однако ответ на данное заявление истец не получил. Просил суд, с учетом уточнения иска, обязать ответчика разместить им    размещать предусмотренные стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.10 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» документы о деятельности ТСЖ в системе на одном из установленных правительством РФ сайтов с 03.03.10г по день вынесения решения, обязать ответчика предоставить истцу по акту для ознакомления и изготовления копий подлинники или заверенные копии указанных в исковом заявлении документов (л.д.72).

         В судебном заседании представитель истца Балыбин Е.Л. исковые требования поддержал.

         Ответчик ТСЖ «Морской,3» в судебное заседание представителя не направили, судебная повестка направленная судом по месту регистрации юридического лица и возвращена в суд за истечением срока хранения.

      Согласно ст.54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

      В силу ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

          Таким, образом поскольку судом приняты все возможные меры по извещению ответчика, иного адреса ответчика суду не известно, и в силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие ответчика, признав причины неявки в суд неуважительными.

         Третье лицо Протопопов А.И. с иском Кондратьева согласен.

         Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела,суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 143.1 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены ЖК РФ и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В соответствии с п. 10 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт). Стандарт в качестве нормативного акта применяется с 09.10.2010 г.

Пунктом 1 Стандарта установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив).

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с пунктом 3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Пунктом 5 Стандарта установлено, что управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В силу пункта 21 Стандарта, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что Кондратьев А.А. является собственником жилого помещения : <адрес>, право собственности зарегистрировано 29.05.14г.

В <адрес> 03.03.2010 создано ТСЖ « Морской,3», истец Кондратьев и третье лицо Протопопов А.И. членами ТСЖ не являются.

     23.09.17г истец и третье лицо, в составе других лиц, направили Председателю ТСЖ «Морской 3» заявление, в котором просили предоставить им для ознакомления и изготовления фотокопий ряд документов, а именно :

    1.    Реестр членов Товарищества собственников жилья «Морской 3» за 2010,2011,2012, 2013, 2014, 2015, 2016г и на 30 апреля 2017г.

    2.    Список членов правления ТСЖ «Морской 3» на 30.04.17г.

               3.    Бухгалтерскую отчетность Товарищества, в том числе бухгалтерские балансы за 2010-2016г, Выписки со всех имеющихся банковских счетов за период с января 2010г по 30.04.2017г включительно, ; Документы-основания поступления и расходования денежных средств в отношении каждого движения денежных средств на расчетных счетах ТСЖ «Морской 3»;кассовую книгу и бланки строгой отчетности, регистрирующие приходы и расходы наличных денег и подтверждающие движение денежных средств по кассе (расходные ордера и корешки приходных кассовых ордеров) ;Документ свидетельствующий о регистрации кассового аппарата в налоговой инспекции; Авансовые отчеты по использованию денежных средств лицами, получавшими их на подотчет за период с 2010 г по 30 апреля 2017 года включительно; Сметы доходов и расходов товарищества на 2010 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г., 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г.; Отчеты об исполнении смет доходов и расходов товарищества на 2010 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г., 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г.;Перечень имущества, находящегося на балансе ТСЖ «Морской 3» и документы, подтверждающие права товарищества на это имущество на 30 апреля 2017 года; Налоговые декларации ТСЖ «Морской 3» по всем уплачиваемым налогам за 2010 г,2011    г, 2012 г, 2013 г, 2014 г, 2015 г, 2016 г. с отметкой налогового органа о принятии налоговых деклараций; Договоры об использовании организациями и лицами, совместного имущества собственников МКД по адресу: <адрес>, имевшее место с 2010 года по 30 апреля 2017 года; Акты сверки по взаиморасчётам с организациями и лицами, использовавшими и использующими совместное имущество собственников МКД по <адрес> с 2010 года по 30 апреля 2017 года; Платежные поручения и корешки приходных кассовых ордеров, свидетельствующих по поступлении в кассу ТСЖ или на его расчетный счет сумм платежей по указанным договорам;.    Отчет об использовании денежных средств, выделенных по Федеральной программе развития ТСЖ;    Заявление от имени ТСЖ на предоставление указанных денежных средств;    Первичные документы, свидетельствующие о выделении по Федеральной программе развития ТСЖ средств на ремонт дома, расположенного по <адрес> указывающие источник их поступления. (Решения государственных или муниципальных органов о выделении этих средств);

        -Документы, регламентирующие использование этих средств. (Договоры или иные обязательства получателя средств перед стороной, их выделившей) ; первичные документы, указывающие точную сумму средств, выделенных по федеральной программе развития ТСЖ, указывающие организацию,их выплатившую и организацию их получившую ; первичные документы, подтверждающие получение выделенных средств ; Сметный расчет на ремонт дома выполненный за счет средств, выделенных по Федеральной программе развития ТСЖ; Документы, указывающие на составителя сметного расчета на ремонт дома выполненного за счет средств Федеральной программы развития ТСЖ ;Список лиц, согласовавших эту смету от имени собственников помещений МКД по адресу <адрес> или ТСЖ «Морской 3 »;.    Акт приемки выполненных по этой смете работ ;Справку о лицах, подписавших этот акт от имени «ТСЖ Морской 3» и собственников помещений МКД по адресу <адрес>.;Документы, уполномочивающие лиц согласовывать смету ремонта и подписывать акт приемки выполненных работ от имени ТСЖ «Морской 3» и собственников помещений МКД по адресу <адрес>.;отчет об использовании средств, полученных на ремонт дома по Федеральной программе развития ТСЖ,договоры с подрядчиками, выполнявшими ремонт дома за счет средств Федеральной программы развития ТСЖ.

    Подлинники документов, объясняющие происхождение дохода ТСЖ в размере 110 ООО рублей, направленных решением правления от 23.10.2013 на ремонт подвала для ООО «Радужный клевер»,Документы, подтверждающие использование денежных средств ТСЖ в размере 110 000 рублей на ремонт подвала первого подъезда.

    4..    Подлинники письменных (под роспись) извещений собственников помещений дома об общем собрании собственников помещений проведенного 7 февраля 2010 г. в форме заочного голосования.Документы, подтверждающие итоги голосования на собрании собственников помещений, проведенного 7 февраля 2010 г. в форме заочного голосования, в том числе: бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.Протоколы всех общих собраний членов товарищества и общих собраний собственников помещений дома за 2011 г., в том числе:

Извещения членов товарищества и собственников помещений дома об этих собраниях; Реестры извещенных о собраниях; Реестры присутствующих на собраниях;

Документы, подтверждающие итоги голосования на этих собраниях, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.

    5.    Протоколы всех общих собраний членов товарищества и общих собраний собственников помещений дома за 2012 г., в том числе:

Извещения членов товарищества и собственников помещений дома об этих собраниях; Реестры извещенных о собраниях; Реестры присутствующих на собраниях;

Документы, подтверждающие итоги голосования на этих собраниях, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.

    6.    Протоколы всех общих собраний членов товарищества и общих собраний собственников помещений дома за 2017 г., в том числе:

Извещения членов товарищества и собственников помещений дома об этих собраниях; Реестры извещенных о собраниях; Реестры присутствующих на собраниях;

Документы, подтверждающие итоги голосования на этих собраниях, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.

    7.    Подлинники документов о работе правления ТСЖ «Морской 3», в том числе:Протоколы всех заседаний правления товарищества в 2010 г.;

Протоколы всех заседаний правления товарищества в 2011г.; Протоколы всех заседаний правления товарищества в 2012 г.; Протоколы всех заседаний правления товарищества в 2013 г.; Протоколы всех заседаний правления товарищества в 2014 г.; Протоколы всех заседаний правления товарищества в 2015 г.; Протоколы всех заседаний правления товарищества в 2016 г.; Протоколы всех заседаний правления товарищества в 2017 г.;

    8.    Отчеты ревизионной комиссии товарищества за 2010 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г., 2014г.,2015 г., 2016 г.

    9.    Книгу приказов по ТСЖ «Морской 3» за период с 2010 г. по январь 2017г включительно;

    10.    Подлинники решений собраний ТСЖ о приеме в члены ТСЖ в соответствии с пунктами7.1. и 7.3. устава ТСЖ «Морской 3» собственников помещений дома по <адрес> являющихся на 30 апреля 2017 г. членами ТСЖ.

    11.    Подлинники документов о деятельности наемного работника ТСЖ «Морской 3»В.Ф. в том числе:

Приказ о приёме на работу в ТСЖ «Морской 3» В.Ф.;

Приказ о наделении В.Ф. полномочиями и об определении круга его обязанностей;

Приказ об увольнении В.Ф. (в случае его увольнения);

Приказы во изменение приказа о наделении В.Ф. полномочиями и об определении круга его обязанностей;

    12.    Протоколы всех общих собраний членов товарищества и общих собраний собственников помещений дома за 2013 г., в том числе:

Извещения членов товарищества и собственников помещений дома об этих собраниях; Реестры извещенных о собраниях; Реестры присутствующих на собраниях;

Документы, подтверждающие итоги голосования на этих собраниях, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общих собраний за 2013 год собственников помещений.

    13.    Протоколы всех общих собраний членов товарищества и общих собранийсобственников помещений дома за 2014 г., в том числе:

Извещения членов товарищества и собственников помещений дома об этих собраниях;

Реестры извещенных о собраниях; Реестры присутствующих на собраниях;

Документы, подтверждающие итоги голосования на этих собраниях, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общих собраний за 2014 год собственников помещений в многоквартирном доме.

    14.    Протоколы всех общих собраний членов товарищества и общих собраний собственников помещений дома за 2015 г., в том числе:

Извещения членов товарищества и собственников помещений дома об этих собраниях; Реестры извещенных о собраниях; Реестры присутствующих на собраниях;

Документы, подтверждающие итоги голосования на этих собраниях, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общих собраний за 2015 год собственников помещений в многоквартирном доме.

    15.    Протоколы всех общих собраний членов товарищества и общих собраний собственников помещений дома за 2016 г., в том числе:

Извещения членов товарищества и собственников помещений дома об этих собраниях; Реестры извещенных о собраниях; Реестры присутствующих на собраниях;

Документы, подтверждающие итоги голосования на этих собраниях, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общих собраний за 2016 г., собственников помещений в многоквартирном доме.

    16.    Протоколы всех общих собраний членов товарищества и общих собраний собственников помещений дома за 2017 г., в том числе:

Извещения членов товарищества и собственников помещений дома об этих собраниях; Реестры извещенных о собраниях; Реестры присутствующих на собраниях;

Документы, подтверждающие итоги голосования на этих собраниях, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания за 2017 г. собственников помещений в многоквартирном.

               17.    Подлинники документов о работе правления ТСЖ «Морской 3», в том числе: Протоколы всех заседаний правления товарищества в 2010 г.;Протоколы всех заседаний правления товарищества в 2011 г.; Протоколы всех заседаний правления товарищества в 2012 г.; Протоколы всех заседаний правления товарищества в 2013 г.; Протоколы всех заседаний правления товарищества в 2014 г.; Протоколы всех заседаний правления товарищества в 2015 г.; Протоколы всех заседаний правления товарищества в 2016 г.; Протоколы всех заседаний правления товарищества в 2017 г.

    18.    Отчеты ревизионной комиссии товарищества за 2010 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г., 2014г.,2015 г., 2016 г.;

    19.    Книгу приказов по ТСЖ «Морской 3» за период с 2010 г по ноябрь 2017 г.включительно;

    20.    Подлинники решений собраний ТСЖ о приеме в члены ТСЖ в соответствии с пунктами 7.1. и 7.3. устава ТСЖ «Морской 3» собственников помещений дома по <адрес> являющихся на 30 апреля 2017 г. членами ТСЖ;

    21.    Подлинную техническую документацию на многоквартирный дом по <адрес>

22. подлинные договора об обслуживании дома ЖКХ ННЦ СОР АН за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 и 2017 годы. (л.40)

Данное обращение был направлено третьим лицом председателю ТСЖ «Морской,3» И.В. по адресу его проживания и получено им лично 02.10.17г. (л.д.44)

Учитывая вышеизложенные нормы права, истец имеет право на получение информации о деятельности управляющей компании в объеме, необходимом для осуществления контроля за деятельностью организации, в том числе о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных управляющей компанией услуг и выполненных работ по указанному многоквартирному дому.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, в т.ч., содержание заявлений истицы, суд приходит к выводу о том, что ответчик, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств направления истцу и третьим лицам ответа на данное заявление не представлено, как и не представлено доказательств того, что испрашиваемые документы были предоставлены обратившимися за ними лицами, в том числе и истцу Кондратьеву.

Следовательно, не направив в адрес истца письменный ответ на его заявление и не предоставив испрашиваемые истцом документы, ТСЖ "Морской 3" не исполнило возложенную на него законом обязанность по предоставлению информации, касающейся деятельности товарищества.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд обязывает ответчика предоставить информацию по многоквартирному дому, в котором у истца есть право собственности на жилое помещение, за указанный истцом период и в указанном в данном заявлении объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                          РЕШИЛ:

Обязать ТСЖ «Морской1,3», в срок 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, разместить на одном из установленных Правительством РФ сайтов, информацию в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> за период с 2010 г по день вынесения решения.

         Обязать ответчика ТСЖ «Морской,3» в срок 10 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить Кондратьеву А. А.чу для ознакомления и снятия средствами Кондратьева А.А. копий, оригиналы или заверенные копии документов, указанных в обращении Кондратьева А.А. и других лиц ( Протопопова А.И., В.С., В.Р., Н.К., А.В., В.А.) от 21 сентября 2017г, полученного председателем ТСЖ «Морской,3» И.В. 02.10.17г.

           Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения.

         Председательствующий- (подпись)               Е.Р.Протопопова

Мотивированное решение

Изготовлено 02.04.18

Копия верна: судья-                                         Е.Р.Протопопова

                        Секретарь-                                   С.В.Симакова