Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-443/2020 от 07.07.2020

Судебный участок № 4 11-443/2020

Мировой судья А.В. Нуриева 10MS0004-01-2020-000732-04

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июля 2020 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Л.А. Золотовской,

при секретаре судебного заседания О.С. Хуттунен,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дерябиной Л. Н. на решение мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска от 24.04.2020 года по гражданскому делу по иску Дерябиной Л. Н. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Дерябина Л.Н. является инвалидом № группы, в связи с чем до ДД.ММ.ГГГГ года ей предоставлялась ежемесячная денежная компенсация (далее - ЕДК) части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Ответчик прекратил выплату в связи с переменой места жительства истца. После обращения к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу возобновлена компенсационная выплата. В связи тем, что Дерябиной Л.Н. отказано в выплате ЕДК за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., истец ставит вопрос о взыскании с ответчика в ее пользу ЕДК за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 17835,48 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 24.04.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

С данным решением не согласен истец. В поданной апелляционной жалобе указывает, что доводы искового заявления поддерживает, просит проверить правильность применения судом норм материального и процессуального права, отменить решение мирового судьи и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии своего представителя.

Исследовав письменные материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены или изменения решения мирового судьи.

В соответствии со ст.328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения.

В силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы. В силу п.2 ст.195 ГПК РФ судебное решение основывается только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено, что Дерябина Л.Н. является инвалидом № группы бессрочно, ей предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 № 1814-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В связи с получением сведений о снятии Дерябиной Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу: <адрес> распоряжением ГКУ СЗ «Центр социальной работы Муезерского района» с ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации за коммунальные услуги (электроэнергия, вывоз мусора) была прекращена. ДД.ММ.ГГГГ Дерябина обратилась в Центр с заявлением о предоставлении ей ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по новому адресу: <адрес>. Решением Центра от ДД.ММ.ГГГГ № № указанная компенсация назначена Дерябиной Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года. С указанным распоряжением ответчика истец не согласилась, полагая, что ей должна быть предоставлены компенсация и за предыдущий обращению период.

В силу ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

В целях реализации указанного Федерального закона № 181-ФЗ постановлением Правительства Республики Карелия от 31.12.2009 № 323-П утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов (далее Порядок).

Согласно п.2 Порядка меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленные Федеральным законом № 181-ФЗ, предоставляются гражданам в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В пункте 3 Порядка указано, что компенсация назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина или его представителя в Центр по месту жительства гражданина с заявлением и документами, предусмотренными Порядком, но не ранее дня возникновения права на компенсацию. Гражданам, зарегистрированным по месту пребывания на территории Республики Карелия, компенсация назначается на период указанной регистрации. Выплата компенсации прекращается на основании решения руководителя Центра с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства: в том числе в случае снятия гражданина с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

Согласно Административному регламенту предоставления государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Республики Карелия, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК 12.07.2013 №1430, действовавшим в спорный период, основанием для начала административной процедуры по прекращению выплаты денежной компенсации является поступление в Центр сведений о снятии гражданина с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (предшествующий обращению истца в Центр период) не имеется, имея в виду дату обращения истца с соответствующим заявлением о предоставлении ей указанной меры социальной поддержки по новому адресу проживания.

При таких обстоятельствах решение мирового судьи является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы мирового судьи, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Таким образом, оснований к отмене или изменению решения мирового судьи по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка № 4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 24 апреля 2020 года по гражданскому делу по иску Дерябиной Л. Н. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» о взыскании денежных средств оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Судья Л.А. Золотовская