Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1328/2016 от 11.01.2016

судья Сергеева Л.В. дело №33-1328/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вуколовой Т.Б.,

судей Савоскиной И.И. и Воронко В.В.,

при секретаре Шияновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 января 2016 года апелляционную жалобу Стифатова Б.И. на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 28 сентября 2015 года по делу по иску Стифатова Б.И. к администрации Сергиево-Посадского муниципального района о понуждении принять на учет в качестве нуждающегося, предоставить жилое помещение за счет средств федерального бюджета,

заслушав доклад судьи Савоскиной И.И.,

объяснения представителя Стифатова Б.И. по доверенности – ФедяеваВ.М.,

установила:

Стифатов Б.И. обратился в суд с иском, впоследствии уточнив его в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации Сергиево-Посадского муниципального района, в котором просил обязать ответчика поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении составом семьи 1 человек, предоставить жилое помещение за счет средств федерального бюджета в собственность бесплатно.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 10.08.1978г. проходил военную службу в Казахстане в составе Вооруженных сил РФ, проживал совместно с женой и дочерью. В связи с тяжелым заболеванием дочери, отсутствием возможности получения по месту прохождения службы квалифицированной медицинской помощи, им было принято решение уйти в запас и выехать за границу для лечения ребенка. 21.05.1996г. истец уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга лет истца составила календарно 17 лет 9 месяцев 20 дней, в льготном исчислении 20 лет 5 месяцев. В связи с выездом за границу у истца был изъят общероссийский паспорт, он был снят с регистрационного учета по месту жительства. После возвращения на территорию РФ, в связи с отсутствием жилья, Стифатов Б.И. был зарегистрирован по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, д. Федорцово, <данные изъяты>, обратился в органы местного самоуправления с просьбой поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в чем ему было отказано. Истец полагает, что имеет право на получение жилья в собственность за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании Стифатов Б.И. и его представитель исковые требования поддержали, просили удовлетворить их.

Представители администрации Сергиево-Посадского муниципального района в судебном заседании исковые требования не признали.

Третьи лица: администрация сельского поселения Селковское и Министерство обороны РФ в судебное заседание своих представителей не направили, извещены.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 28 сентября 2015 года исковые требования Стифатова Б.И. оставлены без удовлетворения.

Стифатов Б.И. не согласился с решением суда, его представитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить как необоснованное и незаконное и принять по делу новое решение.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Стифатов Б.И. не явился, извещен; его представитель доводы апелляционной жалобы поддержал, решение суда просил отменить.

Администрация Сергиево-Посадского муниципального района и третьи лица: администрация сельского поселения Селковское и Министерство обороны РФ в судебное заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили, извещены.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Как установлено материалами дела, Стифатов Б.И. проходил военную службу с 01.09.1978г. по 21.05.1996г., уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с выслугой в календарном исчислении 17 лет 9 месяцев 20 лет, в льготном исчислении 20 лет 5 месяцев.

27.03.1996г. Стифатов Б.И. сдал отдельную трехкомнатную квартиру в <данные изъяты>

После увольнения с военной службы истец покинул Российскую Федерацию для проживания на территории Израиль, где находился до 2005 года.

Согласно выписке из протокола №3 от 15.12.2015г. заседания жилищной комиссии при администрации сельского поселения Селковское, Стифатову Б.И. отказано в постановке на учет как нуждающегося в получении жилья за счет средств федерального бюджета в связи с обеспеченностью Стифатова Б.И. жилой площадью более учетной нормы.

На основании ч. 6 ст. 15 Закона Российской Федерации от 22.01.1993 г. № 4338-1 «О статусе военнослужащих» ( действовавшего на момент увольнения истца с военной службы) граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

В период действия указанного закона истец с заявлением о предоставлении ему жилого помещения как уволенного с военной службы не обращался.

Федеральным законом от 27мая1998года N76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из тех обстоятельств, что после увольнения с военной службы до 01.01.2005г. истец не обращался с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ему не было отказано, свое увольнение с военной службы без предоставления жилого помещения не обжаловал, на текущий момент истец обеспечен жилой площадью более учетной нормы, а потому суд обоснованно не нашел правовых оснований для удовлетворения иска.

Доводы жалобы о том, что истец не мог быть уволен с военной службы без предоставления ему жилого помещения, а текущая регистрация по месту жительства не свидетельствует о его обеспеченности жилой площадью, не может повлечь за собой отмену решения суда, поскольку местом своего проживания истец выбрал Израиль, в связи с чем был сдан паспорт, доказательств, что истец обращался с заявлением о предоставлении жилого помещения как уволенного с военной службы, но ему было отказано, не представлено.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд обоснованно установил, что истец не воспользовался указанной льготой, не избрал постоянное место жительства и не подал заявление для включения его и членов его семьи (на тот момент) в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01.01.2005г. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещения не принят.

Ныне действующее законодательство о статусе военнослужащих не предусматривает обеспечение уволенных с военной службы граждан жилыми помещениями органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством о статусе военнослужащих.

Возникшие правоотношения суд обоснованно регулировал ст.ст. 13, 15, 22 Закона РФ от 22.01.1993г. №4338-1 «О статусе военнослужащих», п.п. 14, 16 Порядка учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998г. №1054), ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», положениями Закона Московской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей».

Суд правильно установил спорные правоотношения сторон и применил к ним надлежащий закон, выводы суда не опровергаются доводами апелляционной жалобы, нарушений норм материального или процессуального права допущено не было, основания для отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,-

определила:

Решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 28 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Стифатова Б.И. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи