Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-11521/2021 от 04.03.2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-11521/2021 (№ 2а-3033/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 апреля 2021 года                         г. Краснодар

Судья судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Морозова Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Курской Ю.Д., рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению Мартиросяна Л.Р. и Терентьева А.В. к УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю об оспаривании решения органа государственной власти,

с апелляционными жалобами Мартиросяна Л.Р. и Терентьева А.В. на решение Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 17 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Мартиросян Л.Р. и Терентьев А.В. обратились в суд с административным исковым заявлением к УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю (далее по тексту - Управление), в котором с учетом уточнения первоначально заявленных требований просят признать незаконным решение ОВМ ОП (Лазаревский район) Управления о регистрации Дохова Х.Х. по месту жительства в жилом доме № <Адрес...> и возложить обязанность на административного ответчика снять Дохова Х.Х. с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом № <Адрес...>, в котором без их согласия зарегистрирован Дохов Х.Х.

14.11.2020 Терентьев А.В. обратился в ОВМ ОП (Лазаревский район) УВД по г. Сочи с просьбой снять Дохова Х.Х. с регистрационного учета в жилом доме № <Адрес...>, однако ответом от 13.07.2020 в удовлетворении заявления было отказано.

Мартиросян Л.Р. и Терентьев А.В. полагают, что отказ ОВМ ОП (Лазаревский район) УВД по г. Сочи в снятии Дохова Х.Х. с регистрационного учета нарушает их права, в связи с чем, они обратились в суд с вышеуказанными требованиями.

Обжалуемым решением Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 17 декабря 2020 года в удовлетворении требований Мартиросяна Л.Р. и Терентьева А.В. к УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю об оспаривании решения органа государственной власти отказано.

С указанным решением суда не согласились Мартиросян Л.Р., Терентьев А.В. и подали апелляционные жалобы, в которых указали, что Дохов Х.Х. зарегистрирован в принадлежащем им на праве собственности жилой доме № <Адрес...>, а также иные доводы, изложенные ими в административном исковом заявлении.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности Гнелицкая С.Н. полагает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционных жалоб несостоятельными.

Согласно части 2 статьи 307 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционных жалоб, возражений, обсудив их, выслушав Дохова Х.Х., представителя УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности Чикину И.А., возражавших против доводов апелляционных жалоб, судья краевого суда находит решение районного суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.03.2020 Дохов Х.Х. обратился в уполномоченный орган с заявлением о регистрации по месту жительства в доме № <Адрес...>, предоставив паспорт серии 9108 № <№...> и выписку из ЕГРН от 14.02.2020, согласно которой ему на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером <№...>, по тому же адресу.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.12.2020 № <№...>, Дохову Х.Х. на праве собственности принадлежит жилой дом с террасами литеры «Г», «г», «г1», общей площадью 139,2 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес...>

14.11.2020 Терентьев А.В. обратился в ОВМ ОП (Лазаревский район) УВД по г. Сочи с просьбой снять Дохова Х.Х. с регистрационного учета в жилом доме № 24 по ул. Калараш в п. Лазаревское г. Сочи, поскольку жилой дом № <Адрес...> с кадастровым номером <№...>, площадью 44,9 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности Мартиросяну Л.Р. и Терентьеву А.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.12.2020 № <№...>.

Ответом ОВМ ОП (Лазаревский район) УВД по г. Сочи от 13.07.2020 в удовлетворении заявления Терентьев А.В. отказано ввиду того, что собственником жилого дома № <Адрес...> является Дохов Х.Х.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия. Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление, а также иные документы, указанные в настоящей статье, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации, и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее по тексту - Правила),

В силу пункта 16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984 утвержден административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее по тексту - Административный регламент).

Согласно пункту 48 Административного регламента для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6 и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента, к которым относятся паспорт; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в ЕГРН; акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства); письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

Судом первой инстанции установлено, что Дохов Х.Х. является собственником жилого дома с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, г<Адрес...>, где и был зарегистрирован по месту жительства в установленном законом порядке, что не затрагивает прав и законных интересов административных истцов.

Тот факт, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами <№...> и <№...> имеют идентичные адреса (Краснодарский край, <Адрес...>), не свидетельствует о том, что заинтересованное лицо зарегистрировано в жилом доме административных истцов.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 227 КАС РФ, в случае признания судом действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе удовлетворении требований Мартиросяна Л.Р. и Терентьева А.В. к УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю об оспаривании решения органа государственной власти.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение районного суда об отказе в удовлетворении требований Мартиросяна Л.Р. и Терентьева А.В. следует признать законным и обоснованным.

Доводы апелляционных жалоб не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворении заявленных требований не имеется.

Учитывая изложенное, судья краевого суда полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судья краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 17 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Мартиросяна Л.Р. и Терентьева А.В. - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                 Н.А.Морозова