Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-576/2020 ~ М-491/2020 от 10.08.2020

№ 2-576/2020

УИД 18RS0014-01-2020-000806-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года пос. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Емельяновой С.Н.,

при секретаре Никитиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соммер Светланы Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Соммер С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, указывая при этом, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась за досрочным назначением страховой пенсии по старости как медицинский работник, отработавший в учреждениях здравоохранения сельской местности не менее 25 лет. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) вынесло решение № об отказе в установлении пенсии. Вынесенным решением признано на момент обращения – 25 лет 6 месяцев 4 дня медицинского стажа. Истец полагает, что исходя из зачтенного стажа на ДД.ММ.ГГГГ, 25 летний стаж выработан ДД.ММ.ГГГГ. В силу этого право, на назначение пенсии, истец её мнению, приобрела после ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что у нее было достаточно медицинского стажа, необходимого для назначения пенсии. Ввиду того, что право на назначении пенсии у истца было выработано в 2019 году, то к моменту обращения за назначением пенсии она имела право на назначение пенсии. Просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) назначить досрочно страховую пенсию по старости Соммер С.Н. с момента возникновения права на пенсию. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) в пользу истца 20000 руб. в счет расходов по оплате услуг представителя, 300 руб. в счет оплаты государственной пошлины.

Истец Соммер С.Н., будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте судебного разбирательства, в суд не явилась, об отложении судебного разбирательства не просила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца ПКН, действующая на основании доверенности, в суде уточнила, что просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) назначить досрочно страховую пенсию по старости Соммер С.Н. со дня её обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В остальном исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) СЕА, действующая на основании доверенности, требования истца не признала, пояснив в судебном заседании, что действительно, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) ( далее по тексту – Управление) о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинский работник, проработавший в учреждениях здравоохранения сельской местности не менее 25 лет. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж истца на день подачи заявления по подсчетам ответчика составил 25 лет 06 месяцев 04 дня. Представитель ответчика считает, что назначение Соммер С.Н. пенсии должно быть отложено на двенадцать месяцев, как это предусмотрено Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом датой возникновения права на пенсию представитель ответчика считает дату обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии при наличии необходимого стажа. Решение Управления считает законным, обоснованным, просит истцу отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и проанализировав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Соммер С.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как медицинский работник, отработавший в учреждениях здравоохранения сельской местности не менее 25 лет.

Решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда в Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж истца на день подачи заявления составил 25 лет 06 месяцев 04 дня.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, … устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; …иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения N 7 следует, что если у лица право на пенсию наступает в 2019 году, то пенсия данному лицу наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из вышеприведенных положений следует, что лицу, претендующему на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, у которого право на пенсию наступило в 2019 году, пенсия назначается через шесть месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, на что указывала в судебном заседании представитель ответчика, а наступление совокупности условий, указанных в п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях.

С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновение на неё права.

С учетом периодов работ, зачтенных пенсионным органом, на дату обращения в пенсионный орган, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, у истца имелся стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в размере 25 лет 06 мес. 04 дня.

Учитывая, что на день обращения за назначением пенсии, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составил 25 лет, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Соммер С.Н. обратилась по истечении 06 месяцев с даты возникновения права на пенсию, право возникло ДД.ММ.ГГГГ, то у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Факт понесенных истцом расходов по оплате юридических услуг в размере 20 000 руб. подтверждается договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб., квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб., квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8000 руб., квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2000 руб.

Однако, с учетом обстоятельств дела, объема оказанных юридических услуг, требований разумности и справедливости, суд считает, что сумма, которую просила взыскать истец, является завышенной и подлежит снижению до 5000руб.

Требования о взыскании государственной пошлины в размере 300 руб. также подлежат удовлетворению в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соммер Светланы Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости Соммер Светлане Николаевне.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) назначить досрочно страховую пенсию по старости Соммер Светлане Николаевне со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) в пользу Соммер Светланы Николаевны судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5000руб., государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>