Решение по делу № 2-60/2018 (2-827/2017;) от 20.12.2017

Дело № 2-60/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре Обухович Е.И.,

с участием прокурора Поколинской Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми 11 января 2018 года гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Тракт» к Бухмистову Александру Вячеславовичу о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Администрация сельского поселения «Тракт» обратилась в суд с иском к Бухмистову Александру Вячеславовичу о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, пст. Тракт <адрес> д. <№> в предоставленное благоустроенное жилое помещение в рамках республиканской программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 – 2017 годы и адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района «Княжпогостский на 2013 – 2017 годы».

В обосновании иска указано, что на основании заключения межведомственной комиссии при администрации муниципального района «Княжпогостский» от 15 ноября 2006г. № 59 жилой дом <№> по <адрес> пст. Тракт признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим данный жилой дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов, на переселение граждан из которых планировалось предоставление финансовой поддержки в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района «Княжпогостский» на 2013-2017 годы, являющийся приложением к названной программе, утвержденной постановлением администрации муниципального района «Княжпогостский» от 10.04.2013 № 213 с внесенными в него изменениями от 18.08.2016 № 319. Письмом от 15 июня 2016 года ответчик был уведомлен о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма квартиры № 22 в доме № 15 А по ул. Коммунистическая г. Емва, от которой ответчик отказался.

На основании определения суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, привлечена администрация городского поселения «Емва».

Представитель АСП «Тракт» - Клочко М.М. в судебном заседании уточнил требования, просил ответчика выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, пст. Тракт <адрес> д. <№>, вселить в двухкомнатную квартиру площадью 41,1 кв.м., расположенную по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Коммунистическая, д. 46, кв.12, поддержал доводы, указанные в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика – Колтырина Л.И. в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, пояснила, что Бухмистов А.В. не давал письменное согласие на переселение в г. Емву.

Представитель третьего лица АГП «Емва» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса и заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Бухмистов А.В. является нанимателем жилого помещения общей площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, пст. Тракт, <адрес>, д. <№> кв. <№>, предоставленного на условиях договора социального найма. Собственником и наймодателем указанного жилого помещения является сельское поселение «Тракт».

Заключением межведомственной комиссии при Администрации муниципального образования «Княжпогостский район» от 15 ноября 2006 № 59 многоквартирный жилой дом <№> по <адрес> пст. Тракт признан аварийным и подлежащим сносу.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ на орган местного самоуправления, принявший решение о сносе дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, возложена обязанность предоставить выселяемым из него гражданам другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства», дом <№> по <адрес> в пст. Тракт был включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района «Княжпогостский на 2013-2017 годы».

Постановлением Администрации городского поселения «Емва» от 08 июля 2015 № 240 во вновь введенном 28-ми квартирном доме № 15 А по ул. Коммунистическая в г. Емва Бухмистову А.В. предоставлено жилое помещение по договору социального найма в виде двухкомнатной квартиры № 22 общей площадью 41,1 кв.м.

Таким образом, ответчику предложено жилое помещение, расположенное в населенном пункте, в котором он не проживает.

Представителем истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие, что ответчик давал письменное согласие на переселение в жилое помещение, расположенное в другом населенном пункте.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Статьей 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, понятие «населенный пункт» применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям «муниципальное образование», «городской округ» или «муниципальный район». Данная позиция изложена в обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014

При установленных обстоятельствах, ответчику предложено выселиться из непригодного для проживания жилого помещения в жилое помещение, которые хотя и находятся в границах муниципального района, но расположено за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое помещение.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования администрации сельского поселения «Тракт» к Бухмистову Александру Вячеславовичу о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, пст. Тракт <адрес> д. <№> в предоставленное благоустроенное жилое помещение в рамках республиканской программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 – 2017 годы и адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района «Княжпогостский на 2013 – 2017 годы» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации сельского поселения «Тракт» к Бухмистову Александру Вячеславовичу о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, пст. Тракт <адрес> д. <№> в предоставленное благоустроенное жилое помещение в рамках республиканской программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 – 2017 годы и адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района «Княжпогостский на 2013 – 2017 годы» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – 18 января 2018 года в 16 час. 20 мин., путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд.

Судья                                    О.Н. Мишина