Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-306/2018 ~ М-236/2018 от 14.02.2018

Дело № 2-306/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша             19 марта 2018 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

секретаре И.П. Шапковой,

с участием истца Касьянова О.Э., представителя ответчика ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное) Грамович М.Д., действующей на основании доверенности № № 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по исковому заявлению Касьянова Олега Эдуардовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л:

Касьянов О.Э. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ России по гор. Костомукша РК (межрайонное) об обязании ответчика включить в трудовой стаж истца периоды работы: с 02 июля 1993 года по 30 ноября 1994 года в смешанном товариществе «<данные изъяты>»; с 01 мая 1995 года по 23 января 1996 года в ЧП «<данные изъяты>»;с 01 сентября 1997 года по 30 апреля 1999 года в ЧП «<данные изъяты>»; с 01 января 2000 года по 21 февраля 2000 года в ООО «<данные изъяты> которые ответчик не включил при назначении пенсии по причине отсутствия подтверждающих первичных документов и отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России. Просит суд включить указанные выше периоды в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и обязать ГУ-УПФ России по гор. Костомукша РК (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периода с момента назначения пенсии - 21 декабря 2017 года.

В судебном заседании истец Касьянов О.Э. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Пояснил, что в СТ «<данные изъяты> он работал водителем лесовоза. Организация находилась и работы выполнялась на территории гор. Костомукша. В ЧП «<данные изъяты>» он устроился на работу слесарем-монтажником сантехнического оборудования, и также вся деятельность осуществлялась на территории гор. Костомукша. В ЧП «<данные изъяты>» он работал слесарем, а в ООО «<данные изъяты>» автослесарем. В гор. Костомукша он прописан и живет с 1988 года. По какой причине работодатели не передали в архив личные дела работников предприятий, включая и его, он не знает. Причина, по которой не выплачивались страховые взносы, также не известна. Просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное) Грамович М.Д. исковые требования не признала. Пояснила, что Касьянов О.Э. является получателем страховой пенсии по старости с 21 декабря 2017 года в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». При назначении истцу пенсии период работы в СТ «<данные изъяты>» с 02 июля 1993 года по 30 ноября 1994 года не был засчитан в страховой стаж истца и стаж работы в районах Крайнего Севера по причине отсутствия уплаты страховых взносов в пенсионный фонд страхователем. Период работы в ЧП «<данные изъяты>»» с 01 мая 1995 года по 23 января 1996 года также не был засчитан в страховой стаж истца и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку в трудовой книжке отсутствуют записи об основании внесения записи приема и увольнения (отсутствует документ, дата и номер). Период работы истца в ЧП «<данные изъяты>» с 01 сентября 1997 года по 31 марта 1999 года не засчитан в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера по причине отсутствия уплаты страховых взносов в пенсионный фонд. Период работы истца с 03 мая 1999 года по 21 февраля 2000 года в ООО «<данные изъяты>» засчитан в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы пенсионного дела, наблюдательные дела, оценив доказательства в их совокупности по правила ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (утратил силу с 01 января 2002 года) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Из вступившего с 01 января 2002 года Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (не применяется с 01 января 2015 года) (далее по тексту - Федеральный закон № 173-ФЗ) следует, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом (ст. 1).

В силу ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.п. 1, 3 и 4 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 30 Федерального закона № 173-Ф определено, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Часть 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (далее по тексту - Правила подсчета) (документ утратили силу с 01 января 2015 года).

Согласно п. 6 Правил подсчета основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения содержатся в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, город Костомукша Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что Касьянов О.Э. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с 21 декабря 2017 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

В период с 02 июля 1993 года по 30 ноября 1994 год истец работал водителем лесовоза в смешанном товариществе «<данные изъяты>», которое осуществляло свою деятельность в гор. Костомукша, было зарегистрировано в администрации местного самоуправления гор. Костомукша, а также в территориально-обособленном рабочем месте по гор. Костомукше Межрайонной ИФНС № 1 по РК и ГУ-УПФ России в гор. Костомукша по РК.

Из материалов наблюдательного дела усматривается, что в СТ «<данные изъяты>» начисление и уплату страховых взносов в пенсионный фонд в спорный период в отношении истца работодателем не производилось.

В период с 01 декабря 1994 года по 23 января 1996 года Касьянов О.Э. работал в ЧП «<данные изъяты>» слесарем-монтажником сантехнического оборудования. Из материалов наблюдательного дела усматривается, что в ЧП «<данные изъяты> начисление и уплата страховых взносов в пенсионный фонд в спорный период в отношении истца работодателем не производилась.

С 01 сентября 1997 года по 30 апреля 1999 года истец работал слесарем в ЧП «<данные изъяты>», которое осуществляло свою деятельность в гор. Костомукша, было зарегистрировано в администрации местного самоуправления гор. Костомукша, а также в соответствующих территориальных подразделениях налоговой инспекции и пенсионного фонда.

Из материалов наблюдательного дела усматривается, что в ЧП «<данные изъяты>» начисление и уплата страховых взносов в пенсионный фонд в спорный период в отношении истца работодателем не производилась.

В период с 03 мая 1999 года по 21 февраля 2000 года Касьянов О.Э работал автослесарем в ООО «<данные изъяты>

Сведения о периодах работы истца в СТ «Рунго», ЧП «Астра» и ООО «Лестехинвест» подтверждаются трудовой книжкой серии АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, которая по периодам работы в указанных предприятиях каких-либо неполных сведений не содержит, записи о приеме и увольнении последовательны, внесены на основании соответствующих приказов, заверены с проставлением печати.

Касьянов О.Э. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

25 декабря 2017 года истец обратился в ГУ-УПФ России гор. Костомукша РК (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии.

В своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал в перерасчете пенсии, указав, при назначении досрочной страховой пенсии в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не были учтены периоды работы: в СТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ЧП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России; в ЧП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Причиной, по которой указанные периоды не были включены в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, является отсутствие уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, представлению индивидуальных (персонифицированных) данных в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), то суд приходит к выводу о том, что неуплата страховых взносов и отсутствие индивидуальных сведений не могут повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

Кроме того, следует отметить, что положения действовавшего ранее Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» не предусматривали включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в пенсионный фонд. Данное условие возникло после введения в действие Федерального закона № 173-ФЗ.

Поскольку в периоды с 02 июля 1993 года по 30 ноября 1994 год и с 01 сентября 1997 года по 30 апреля 1999 года истец работал, соответственно в СТ «<данные изъяты>» и в ЧП «<данные изъяты>», и это не оспаривается представителем ответчика, то суд приходит к выводу о необходимости включения указанных спорных периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Из пояснений представителя ответчика Грамович М.Д. следует, что период работы истца с 03 мая 1999 года по 21 февраля 2000 года в ООО «<данные изъяты> засчитан пенсионным фондом в страховой стаж истца и стаж его работы в районах Крайнего Севера. В связи с данным обстоятельством в этой части в удовлетворении заявленного требования Касьянову О.Э. необходимо отказать.

Требования истца Касьянова О.Э. о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера работу в ЧП «<данные изъяты>» удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, утратившей силу с 30 ноября 2003 года, предусматривалось, что при внесении записей о приеме на работу (переводе, увольнении) в трудовую книжку, указывается основание, то есть приказ руководителя, его номер и дата.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В материалы дела представлена трудовая книжка Касьянова О.Э., из которой усматривается, что 01 декабря 1994 года он был принят на работу слесарем-монтажником сантехнического оборудования в ЧП «<данные изъяты>» (запись №), 23 января 1996 года - уволен с работы по собственному желанию (запись №). При этом записи о принятии на работу и об увольнении с работы не содержат указания на соответствующий приказ, его номер и дату.

Вопреки требованиям ст.ст. 12, 56 ГПК РФ суду не представлены допустимые и бесспорные доказательства нахождения истца в трудовых отношениях с ЧП «Троянда».

Более того, в МБУ «Муниципальный архив и Центральная библиотека» документов на хранение в архивный фонд по данной организации не поступали.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п/п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное) в доход бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Касьянова Олега Эдуардовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера Касьянову Олегу Эдуардовичу периоды его работы с 02 июля 1993 года по 30 ноября 1994 года в смешанном товариществе «<данные изъяты>», с 01 сентября 1997 года по 31 марта 1999 года в частном предприятии «<данные изъяты>

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенных периодов работы истца с 21 декабря 2017 года.

В остальной части в удовлетворении искового заявления отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в доход бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена 19 марта 2018 года.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 24 марта 2018 года.

Копия верна: судья          Е.С. Бехтерев