Решение по делу № 2-2441/2017 ~ М-1802/2017 от 03.07.2017

          Дело 2-2441/2017 год

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2017 год                                                                                        г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Ивановой В.А.,

с участием истца Исмаилова Р.А., представителя истца по доверенности Романько Ю.В.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исмаилова Рустема Амитовича к Администрации города Симферополя, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора нотариус Симферопольского городского нотариального округа Исаева Л.Г., о включении в наследственную массу и признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

           Истец обратился в суд с указанным иском.

           В обоснование требований в исковом заявлении истец указал, что после смерти отца Исмаилова Амита Суфьяновича ему осталось имущество, состоящее из земельного участка №453 площадью 0,08 га, расположенного в районе с. Фонтаны на землях колхоза «Советская Украина». Истец обратился с заявлением о выдаче ему свидетельства о праве на наследство по закону после смерти его отца к нотариусу Симферопольского городского нотариального округа нотариальной палаты РК Исаевой Л.Г. Исмаиловым Р.А. было предоставлено решение исполнительного комитета Симферопольского районного совета народных депутатов Крымской области «О разрешении застройки приусадебных участков в районе с. Фонтаны от 11 июля 1991 года №206 б, согласно которому, Исмаилову Амиту Суфьяновичу разрешена застройка вышеуказанного земельного участка. Постановлением №28/02-26 от 13.12.2016 года истцу было отказано в совершении нотариального действия, на основании того, что у него отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию права собственности на земельный участок. Согласно сведениям Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 26.04.2017 г. №17292/04 в архивных материалах, переданных Госкомрегистру территориальными органами Государственной регистрационной службой Украины и Государственного агентства земельных ресурсов Украины, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, ограничениях прав и обременениях на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, мкрн. Фонтаны, <адрес>. Земельный участок на основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> «О разрешении застройки приусадебных участков в районе <адрес>» от 11 07.1991 года № 206 б, был предоставлен Исмаилову Амиту Суфьяновичу под застройку на землях колхоза «Советская Украина», что было согласовано с дирекцией колхоза и исполкомом Чистеньского сельского совета. Исмаилову Амиту Суфьяновичу был выдан 28.10.1997 года технический отчет по выдаче государственного акта на право пользования земельным участком №453, площадью 0,08 га в <адрес> ОФ ГП «Укрспецзем» <адрес> составлен кадастровый план земельного участка. На участке в последствии усилиями отца истца был возведен жилой дом. Данное строение представляет собой жилой двухэтажный десяти комнатный дом, общей площадью 223,5 кв. м., 143,7 кв. м. Земельный участок при своей жизни Исмаилов Амит Суфьянович оформить не успел по независящим от него обстоятельствам, поскольку документы долго находились в земельных ресурсах, правоустанавливающий документ на земельный участок в порядке приватизации не получал. Вместе с тем, указанный земельный участок был сформирован, определены его границы. Таким образом, отсутствие у наследодателя правоустанавливающего документа на земельный участок препятствует получению его наследником свидетельства о праве на наследство, что влечет нарушение наследственных прав истца. Просит включить в состав наследственной массы, оставшейся после смерти Исмаилова Амита Суфьяновича, умершего ДД.ММ.ГГГГ принадлежавшее ему право на завершение процедуры оформления права собственности на земельный участок по адресу <адрес> общей площадью 808 кв.м. Признать за Исмаиловым Рустемом Амитовичем в порядке наследования право на завершение процедуры оформления права собственности на земельный участок № (поз. По ГП 453), площадью 808 кв.м. по <адрес> в <адрес> начатой при жизни наследодателя ФИО1.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации города Симферополя не явился о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил письменные возражения. Из письменных возражений ответчика следует, что отсутствуют правовые основания для включения земельного участка в состав наследственной массы, так как документы подтверждающие право частной собственности на земельный участок отсутствуют. Закон Республики Крым от 30.04.2014 года № 38 – ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» определил порядок завершения оформления права на земельные участки начатого до принятия ФКЗ от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ, однако его нормы не предполагают переход такого права в порядке наследования.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора нотариус Симферопольского городского нотариального округа ФИО10 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

          Судом установлено, что ФИО2 является сыном ФИО1.

ФИО1 согласно свидетельству о смерти 1-АП № умер ДД.ММ.ГГГГ

         Из наследственного дела № заведенного после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Первую Симферопольскую государственную нотариальную контору с заявлением о принятии наследства после смерти отца ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением к нотариусу Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО10 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество ФИО1.

       Согласно постановлению от 13.12.2016 года об отказе в совершении нотариального действия №38/02-23 истцу было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти его отца ФИО1, на земельный участок № площадью 0,08 га, расположенного в районе <адрес> на землях колхоза «Советская Украина», поскольку заявителем не представлены документы подтверждающие регистрацию права собственности на земельный участок.

Согласно решению исполнительного комитета Симферопольского районного совета народных депутатов Крымской области от 11 июля 1991 года №206 б ФИО1 разрешена застройка земельного участка в районе <адрес> участок 453 площадью 0,08 га на землях колхоза «Советская Украина».

Согласно техническому отчету по выдаче государственного акта на право пользования землей за ФИО4 право собственности не зарегистрировано.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признаны за ФИО5 в порядке наследования после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности застройщика земельного участка №453, площадью 0,08 га в <адрес>.

В соответствии с письмом Госкомрегистра Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 в архивных материалах, переданных Госкомрегистру территориальными органами Государственной регистрационной службы Украины и Государственного агентства земельных ресурсов Украины отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, ограничениях прав и обременениях на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> мкр. Фонтаны 3 <адрес>.

Из письма Министерства имущественных и земельных отношений следует, что решение Исполнительного комитета Симферопольского районного совета народных депутатов Крымской области УССР от 11.06.1991 года № 206 б «О разрешении застройки приусадебных участков в районе <адрес>» не является основанием для завершения оформления прав на земельный участок на территории Республики Крым.

В силу статьи 1224 Гражданского кодекса РФ отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации - по российскому праву.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст.125 Земельного кодекса Украины, право собственности на земельный участок и право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав.

В соответствии со ст.126 Земельного кодекса Украины, право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом, кроме случаев, определенных частью второй настоящей статьи.

18.03.2014 г. подписан и 21.03.2014 г. ратифицирован договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Статьей 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. N 6-ФЗК "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" закреплены положения о том, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено данным законом.

В силу ст.12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. N 6-ФЗК "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ст. 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года № 38 ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым»(далее Закон № 38-ЗРК), права на объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности.

В соответствии с ч. 1 ст.13 Закона № 38-ЗРК, завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании: действующих решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года; договоров на разработку документации по землеустройству, заключенных до 21 марта 2014 года с разработчиками документации по землеустройству, в том числе на основании молчаливого согласия органа местного самоуправления, органа исполнительной власти.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года № 313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.(далее Порядок).

В соответствии с п. 1 Порядка устанавливаются правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон), на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

В соответствии с п. 2 Порядка, переоформление прав осуществляется в отношении прав на земельные участки, которые возникли до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее – подлежащие переоформлению права).

Согласно п. 3 Порядка, виды подлежащих переоформлению прав, а также соответствующие им права, на которые допускается переоформление, определяются Законом.

В силу п. 4 Порядка, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Из материалов дела следует, что согласно решению исполнительного комитета Симферопольского районного совета народных депутатов Крымской области от 11 июля 1991 года №206 б ФИО1 разрешена застройка земельного участка в районе <адрес> участок 453 площадью 0,08 га на землях колхоза «Советская Украина».

Согласно ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно положениям ст.128 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Такая принадлежность подлежит подтверждению соответствующими документами.

Объективные основания наследования земельного участка обусловлены существующими вещными правами на земельный участок.

Из материалов дела следует, что наследодатель ФИО1 до своей смерти не обращался в компетентные органы по поводу регистрации права собственности на спорный земельный участок, земельный участок не оформлен в собственность наследодателя при его жизни.

Закон Республики Крым от 30.07.2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым « № 38 – ЗРК предусматривает завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6 – ФКЗ, однако его нормы не предполагают перехода такого права в порядке наследования.

     Решение исполнительного комитета Симферопольского районного совета народных депутатов Крымской области от 11 июля 1991 года №206 б о разрешении ФИО1 застройки земельного участка в районе <адрес> участок 453 площадью 0,08 га на землях колхоза «Советская Украина» само по себе не образует права на земельный участок.

Право на завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона не является имущественным правом, которое в соответствии со ст.1112 ГК РФ входит в состав наследства.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           В удовлетворении исковых требований Исмаилова Рустема Амитовича о включении в состав наследственной массы, оставшейся после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ принадлежавшего ему права на завершение процедуры оформления права собственности на земельный участок по адресу <адрес> общей площадью 808 кв.м., признании за ФИО5 в порядке наследования права на завершение процедуры оформления права собственности на земельный участок № (поз. По ГП 453), площадью 808 кв.м. по <адрес> в <адрес> начатой при жизни наследодателя ФИО1, отказать.

          Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                         З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме принято 07 ноября 2017 года.