Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-543/2016 ~ М-439/2016 от 28.03.2016

РЕШЕНИЕ по делу №2-543/2016 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шексна 20 мая 2016 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Потапова К.А.,

при секретаре Земляной М.С.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению ФКУ «Войсковая часть 25594» к Соколову О.А. о признании его утратившим право пользования служебным жилым помещением и расторжении договора найма служебного жилого помещения с последующим снятием с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Войсковая часть 25594» обратилось в суд с иском к Соколову О.А. о признании его утратившим право пользования служебным жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета в <адрес>.

В обоснование иска указано, что в соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» и приложением № 1 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 имущество Вооруженных Сил Российской Федерации относится к исключительно федеральной собственности и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Жилищный фонд войсковой части 25594, является специализированным (п.п. 2 ч. 3 ст. 19 и ч. 1 ст. 92 ЖК РФ) и Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 № 752-р входит в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Соколову О.А. в связи с работой в войсковой части 25594. Соколов О.А. работал в войсковой части в различные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ответчик в войсковой части не работает. В ДД.ММ.ГГГГ переехал на другое место жительства, свой адрес руководителю войсковой части не сообщил. В настоящее время в спорной квартире проживает ФИО1., он же оплачивает коммунальные услуги. На учете в качестве нуждающегося в получении жилья ответчик не состоит. В <адрес> в <адрес> зарегистрирован ответчик, но в жилом помещении он не проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Трудовыми и служебными отношениями ответчик с ФКУ «Войсковая часть 25594» не связан. На основании изложенного, просят суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторгнуть договор найма жилого помещения в связи с выездом Соколова А.О. из жилого помещения, обязать УФМС по Шекснинскому району снять его с регистрационного учета.

Представитель ФКУ «Войсковая часть 25594» в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске, пояснила. что Соколов О.А. утратил право пользования служебным жилым помещением, поскольку в ФКУ «Войсковая часть 25594» он не служит и не работает, кроме того, добровольно выехал из квартиры и сдает ее в найм, личных вещей Соколова О.А. в квартире нет, только те, которые он оставил для проживающих. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Соколова О.А., место нахождения которого неизвестно, адвокат Лебедев Д.А., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что нет доказательств того, что Соколов О.А. имеет другое жилое помещение. В спорной квартире находится имущество Соколова О.А. (предметы мебели). Соклов О.А. предоставил квартиру в поднайм, то есть продолжает пользоваться квартирой, следовательно, признать ответчика утратившим право пользования квартирой нельзя. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель отделения УФМС России по Вологодской области в Шекснинском районе в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель Шекснинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в суд не явился, направив отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, принятие решения оставляют на усмотрение суда.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФКУ «Войсковая часть 25594» обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000 года населенный пункт <адрес> включен в «Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ, Пограничной Службы РФ и органов ФСБ России».

По смыслу ст. 59 и п. «г» ст.71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе, как общего, так и специального законодательства и по специальным правилам.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Согласно ст. 93 Жилищного Кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствие со ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником жилого помещения, не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В силу п. 12 ст. 161 – ФЗ от 31.05.1996 года «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ.Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью и закреплен на праве оперативного управления за ФКУ «Войсковая часть 25594». В судебном заседании установлено, что Соколов О.А. зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, работал в войсковой части 25594 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в войсковой части не работает (поквартирная карточка, справка ФКУ «Войсковая часть 25594» от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, представленных суду Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, у ответчика Соколова О.А. иных объектов недвижимости на праве собственности не имеется. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Согласно акту проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проживает ФИО1., работающий в настоящее время в войсковой части. Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что проживает в <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ключи от квартиры ему передал Соколов О.А., разрешил проживать в квартире, пользоваться его мебелью: диваном, креслами, тумбой под телевизор, оставленной им в квартире. Срок его проживания в данной квартире они с Соколовым не оговаривали, коммунальные платежи за жилье он вносит самостоятельно. По какому адресу проживает Соколов О.А. ему не известно. Таким образом по делу установлено, что ответчик не проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, расходов по оплате коммунальных услуг не несет, выехал из спорного жилого помещения, доказательств, подтверждающих чинение ответчику препятствий в его проживании в спорной квартире, а также вынужденный характер его не проживания в квартире, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. При таких обстоятельствах отсутствие ответчика в спорной квартире не является временным, выезд его из спорной квартиры был добровольным, по его собственной инициативе, основания, которые препятствовали бы ему в проживании в спорной квартире отсутствовали, за указанный период каким-либо образом намерения проживать в спорном жилье и своего правового интереса в отношении жилого помещения не выражал, попыток вселения не предпринимал, коммунальные услуги не оплачивает с момента выезда, на протяжении длительного времени в спорной квартире не проживает, т.е. в одностороннем порядке отказался от своих обязанностей по договору найма, поэтому суд не находит оснований для применения при рассмотрении дела ст. 71 ЖК РФ. Судом установлено, что ответчик на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоит и с заявлением по данному вопросу не обращался (сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ), оснований для предоставления ответчику жилья за счёт средств федерального бюджета не имеется, ответчик в ФКУ «Войсковая часть 25594» не работает, военнослужащим этой войсковой части не является.В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 г. № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей. Согласно Федеральному закону от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановлению Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», граждане обязаны регистрироваться по месту жительства или месту пребывания в пределах Российской Федерации и гражданин, изменивший место жительства, обязан сняться с регистрационного учета с предыдущего места жительства в течение 7 дней. Обязанность, приведенная выше, ответчиком не выполнена. Поскольку судом установлен факт выезда Соколова О.А. из спорного жилого помещения в другое место жительства, а также то, что в спорном жилом помещении он не проживает длительное время, то есть его не проживание в данной квартире носит постоянный характер, а сохраняет в нем лишь регистрацию, обязанность по оплате спорного жилого помещения и коммунальных платежей добровольно ответчик не исполняет, то следует признать, что он добровольно отказался от исполнения договора найма жилого помещения, а также то, что Соколов О.А. утратил право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>. Ответчик, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что он является нуждающимися в жилом помещении, суду не представил.Требование истца о расторжении договора найма служебного помещения не подлежат удовлетворению, поскольку договор расторгнут и в силу положений ст. 83 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах исковые требования ФКУ «Войсковая часть 25594» подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы

В ст. 103 ГПК РФ указано, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Войсковая часть 25594» удовлетворить частично.

Признать Соколова О.А. утратившим право пользования жилым помещением – <адрес>.

Обязать отделение УФМС России по Вологодской области в Шекснинском районе снять Соколова О.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Соколова О.А. государственную пошлину в доход бюджета Шекснинского муниципального района в размере <данные изъяты> руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2016 года.

Судья подпись Потапов К.А.