Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-543/2011 ~ М-165/2011 от 24.01.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта        2011 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующей судьи Панцевич И.А., при секретаре Журавлевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР № по <адрес> о признании отказа в назначении досрочной пенсии необоснованным, включении периода работы в стаж работы и о назначении досрочной трудовой пенсии,

5

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 просит суд признать незаконным отказ ответчика в досрочном назначении пенсии по старости, обязать ГУ УПФР № по <адрес> включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей сектором учета членов ВЛКСМ комитета комсомола, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменный воспитатель в детском саду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя яслей-сада № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного учителя начальных классов <адрес> средней школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности воспитателя МДОУ № в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию и обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.                                                                     

Свою просьбу мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она, истица, имея необходимый специальный стаж, обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Однако на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № «а») истице было отказано в назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью определить право и принять решение о досрочном назначении пенсии по старости, поскольку истицей не было представлено подлинников документов, по которым устанавливаются основания для назначения досрочной пенсии по старости.

Истица полагает, что в указанные периоды времени она осуществляла педагогическую деятельность, а следовательно, имеет право на включение данных периодов в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ УПФР № по <адрес> с иском не согласился.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года гражданину не препятствуется осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. То есть по смыслу данного Постановления гражданин вправе осуществить оценку своих пенсионных прав по нормам как действующего в настоящее время законодательства, так и по нормам ранее действующего законодательства.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 года №81-О, тождественность выполняемых функций, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции.

Согласно Положению, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», учителям,, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:

а) выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах;

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и Списком к этому Постановлению, было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях организациях) и должностях, предусмотренных Сплском, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В специальный стаж работы включалась работа в детских садах в должности воспитателя.                                                                 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года № 781 «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержден список, в который входят дошкольные образовательные учреждения, и образовательные учреждения, в числе которых центры развития ребенка - детские сады, общеобразовательные школы, предусмотрены должности - воспитателя и учителя.

В соответствии с Правилами к указанному выше Постановлению, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения вэти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

По делу установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с наличием необходимого специального стажа педагогической деятельности.

Однако на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № «а») истице было отказано в назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью определить право и принять решение о досрочном назначении пенсии по старости, поскольку истицей не было представлено подлинников документов, по которым устанавливаются основания для назначения досрочной пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке ФИО1, подлинник которой был представлен суду, она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей сектором учета членов ВЛКСМ комитета комсомола, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменный воспитатель в детском саду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя яслей-сада № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного учителя начальных классов <адрес> средней общеобразовательной школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня той же школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов той же школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ»Детский сад № Центр развития ребенка» <адрес> (образовательные и воспитательные учреждения в <адрес> находится в сельской местности)

Таким образом, как видно, истица работала в детских дошкольных образовательных учреждениях, а также в образовательных учреждениях для детей, предусмотренных Списками, в должностях, также предусмотренных Списками. Доказательств тому, что истица имела в указанные периоды отпуска без сохранения заработной платы, прогулы, суду не представлено.

Поэтому суд полагает возможным удовлетворить требования истицы о включении в ее специальный стаж работы указанных периодов работы.

С учетом включенных периодов работы, требуемый специальный стаж истицы для назначения досрочной пенсии по старости на момент обращения за назначением пенсии, составляет 25 лет.

Поэтому суд также полагает возможным удовлетворить требования истицы об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 26.03.2010 года (ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях»).

Руководствуясь ст. 19, п. 10 ч.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года № 781 «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ УПФР № по <адрес> ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей сектором учета членов ВЛКСМ комитета комсомола, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменный воспитатель в детском саду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя яслей-сада № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного учителя начальных классов <адрес> средней общеобразовательной школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня той же школы,, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов той же школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ»Детский сад № Центр развития ребенка» <адрес>

Обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Мособлсуд через Рузский районный суд.

В окончательной форме решение суда изготовлено 29 марта 2011 года