Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1562/2020 ~ М-1518/2020 от 02.07.2020

58RS0027-01-2020-003131-14

Дело № 2-1562/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2020 года г. Пенза     

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Половинко Н.А.,

при секретаре Колгановой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Новиковой Юлии Владимировны, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации г. Пензы о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Новикова Ю.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском к ответчику указав, что отцу истца ФИО3, как участнику ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, постановлением Главы администрации Железнодорожного района г. Пензы от 25.06.1997г. № 270 была предоставлена <адрес> на состав семьи 3 человека (жена ФИО12, дочь ФИО8), и выдан ордер на жилое помещение № 13 серия ПА. Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 23.12.2010 г. <адрес> соответствует <адрес> по проспекту Строителей в г. Пензе. После выдачи ордера семья истца вселилась в вышеуказанную квартиру, где до настоящего времени проживает 3-е лицо ФИО12, истец и ее дети ФИО9 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. После его смерти с матерью истца ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор социального найма жилого помещения № 9/11, совместно с нанимателем поименованы члены семьи Новикова Ю.В. - дочь, ФИО9- внук. В настоящее время истец решила приватизировать квартиру на себя и ребенка ФИО2, так как ее мать ФИО12 и старший сын ФИО9 уже были участниками приватизации. При сборе документов обнаружилось, что <адрес>, состоящая из двух комнат, общеполезной площадью 51,5 кв.м, жилой площадью 32,2 кв.м зарегистрирована за ФИО4 на основании Постановления Главы администрации г.Пензы от 18.07.1997г. № 990/1, ей выдано регистрационное удостоверение № 4195 20.08.1997г. В реестровую книгу БТИ внесена запись регистрации под №78-11/4. Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 09.12.2019 года признано отсутствующим право собственности у ФИО4 на вышеуказанную квартиру. Из реестра АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» исключить запись регистрации за реестровым номером 78-11/4 от 20.08.1997 года на квартиру. После вступления решения суда в законную силу истец обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением о заключении с ней договора на передачу в собственность граждан в порядке приватизации квартиры по адресу: <адрес>. В апреле 2020 года из администрации в её адрес поступил ответ, что заключить договор на приватизацию квартиры не представляется возможным, так как данная квартира в реестре муниципальной собственности не значится. Вместе с тем, с ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения на квартиру № 11 общей площадью 52,1 кв.м в <адрес> по проспекту Строителей на основании ордера № 13 от 25.06.1997 года, выданного Исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов г.Пензы, что подтверждается выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ года № 1-ОД, а также актом технического состояния жилого помещения <адрес>, из которого следует, что наймодатель передает нанимателю и членам семьи в бессрочное владение и пользование пригодное для проживания жилое помещение. Третье лицо ФИО12, истец Новикова Ю.В. являлись участниками приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в 1997 году. Однако, на тот момент истец являлась несовершеннолетней, соответственно сохранила право на приватизацию спорной квартиры. Сын истца - ФИО9 также являлся участником приватизации <адрес> в <адрес> на основании решения Моршанского районного суда Тамбовской области от 17.11.2004 года, в соответствии с которым за ним признано право собственности на ? долю указанной квартиры. Свое право на приватизацию они уже использовали, таким образом приватизировать спорную квартиру возможно только на истца и несовершеннолетнего сына ФИО2, 2015 года рождения. При вышеизложенных обстоятельствах истец и ее несовершеннолетний сын ФИО2, 2015 г.р. лишен возможности заключить с ответчиком договор приватизации занимаемого ими жилого помещения, что, тем не менее, не может являться препятствием для реализации предусмотренного законодательством и гарантированного нам Конституцией РФ права на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации. Истец полагает, что на спорное жилое помещение - <адрес> в <адрес> распространяется общий режим, установленный для помещений, предоставленных по договорам социального найма, в том числе, право приватизации, гарантированное ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Спорная квартира находится в пользовании семьи истца длительное время более 23 лет. Согласно выписки из ЕГРН сведения о правах на спорную квартиру отсутствуют. На основании изложенного, просит суд признать за Новиковой Ю.В. и несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 52,1 кв.м в порядке приватизации.

Истец Новикова Ю.В. и её представитель Баряева И.В. в судебное заседание не явились, извещены просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО12, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области по доверенности Бикташева Р.Т. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Судом с письменного согласия представителя истца, постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда РФ" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного Закона право на приобретение собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданами равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если квартира находится в государственной собственности, однако из-за бездействия уполномоченного органа граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданин РФ имеет право один раз приватизировать жилье. Исключением являются несовершеннолетние, которые могут поучаствовать в этой процедуре дважды, то есть в первый раз будучи ребенком, во второй раз - после достижения совершеннолетия.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93 №8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.93 № 11, от 25.10.96 № 10) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма и аренды правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Как установлено судом постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Пензы от 25.06.1997г. №270 ФИО3 (отцу истца Новиковой Ю.В.) была предоставлена <адрес> микрорайона 4 Арбеково, общей площадью 54,0 кв.м., на состав семьи 3 человека - жену ФИО12, дочь ФИО8

25.06.1997г. ФИО3 был выдан ордер №13 серия ПА на указанное жилое помещение на семью из 3-х человек.

29.11.2005 года ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-ИЗ 701623 от 30.11.2005г.

После смерти отца истицы 19.01.2011г. с ФИО12 (матерью истца) был заключен договор социального найма жилого помещения № 9/11, совместно с нанимателем в жилое помещение вселились также члены семьи: дочь - Новикова Ю.В., внук - ФИО9

В настоящее время истец решила приватизировать квартиру на себя и несовершеннолетнего сына ФИО2, поскольку ФИО12 и старший сын истицы ФИО9 уже принимали участие в приватизации.

При сборе документов обнаружилось, что спорная квартира зарегистрирована за ФИО4 на основании Постановления Главы администрации г.Пензы от 18.07.1997г. № 990/1, ей выдано регистрационное удостоверение № 4195 20.08.1997г. В реестровую книгу БТИ внесена запись регистрации под №78-11/4.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 09.12.2019 года исковые требований Новиковой Юлии Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФИО4 о признании отсутствующим права собственности на квартиру, исключении записи регистрации на квартиру удовлетворены.

Постановлено:

«Признать отсутствующим право собственности у ФИО4 на <адрес> в <адрес>.

Исключить из реестра АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» запись регистрации за реестровым номером 78-11/4 от 20.08.1997г. на <адрес> в <адрес> за ФИО4».

Решение суда вступило в законную силу.

После вступления решения суда в законную силу истец обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением о заключении с ней договора на передачу в собственность граждан в порядке приватизации спорной квартиры

Согласна сведениям Администрации г. Пензы от 07.04.2020г. №3-Н-1400 заключить договор на приватизацию спорной квартиры не представляется возможным, так как данная квартира в реестре муниципальной собственности не значится.

Согласно сведениям отдела по Ленинскому и Октябрьскому районам г. Пензы Управления Росреестра по Пензенской области от 16.07.2020г. в базе архива данные о спорной квартиры отсутствуют.

Согласно выписки из ЕГРН от 29.07.2019г. и сведениям Управления Росреестра по Пензенской области от 25.08.2020г. в реестре прав ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют.

Как следует из материалов дела 18.01.2011 года с третьим лицом ФИО12 был заключен договор социального найма жилого помещения на <адрес> общей площадью 52,1 кв.м в <адрес> по проспекту <адрес> на основании ордера № 13 от 25.06.1997 года, выданного Исполнительным комитетом Железнодорожного районного Совета народных депутатов г.Пензы, что подтверждается выпиской из приказа от 18.01.2011 года № 1-ОД, а также актом технического состояния жилого помещения <адрес>, из которого следует, что наймодатель передает нанимателю и членам семьи в бессрочное владение и пользование пригодное для проживания жилое помещение.

Таким образом, квартира являлась муниципальной и своего статуса до настоящего времени не меняла. Истцом оплачивались коммунальные услуги, производился текущий ремонт квартиры, сантехнического и другого оборудования, находящегося в жилом помещении.

Как следует из материалов дела в 1997г. Новикова Ю.В. и ее мать ФИО12 являлись участниками приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На момент данной приватизации истец Новикова Ю.В. являлась несовершеннолетней, таким образом, сохранила за собой право на приватизацию.

Старший сын истицы ФИО9 также являлся участником приватизации <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.12.2004г., выданного на основании решения Моршанского районного суда Тамбовской области от 17.11.2004 года.

Из указанных документов следует, что ФИО12 и ФИО9 свое право на приватизацию уже использовали и приватизировать спорную квартиру возможно только на истца и ее несовершеннолетнего сына ФИО2

Таким образом, в связи с тем, что Новикова Ю.В. и ее несовершеннолетний ФИО2 изъявили желание на приватизацию жилого помещения, ранее не использовали свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, с учетом отсутствия законных возражений со стороны ответчика, суд считает, что требования истца о признании права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 52,1 кв.м., в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новиковой Юлии Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации г. Пензы о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Новиковой Юлией Владимировной и несовершеннолетним ФИО2, 2015 года рождения, право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 52,1 кв.м., в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 07.09.2020 года.

Судья                                  Н.А. Половинко