Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-902/2021 ~ М-590/2021 от 02.03.2021

58RS0027-01-2021-001808-22

Дело № 2-902/2021

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза                                              18 мая 2021 года

Октябрьский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Валетовой Е.В.,

при секретаре                                              Калимкиной Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоркиной Натальи Дмитриевны к Варламову Юрию Николаевичу, Управлению муниципального имущества г.Пензы об установлении местоположения границ земельного участка без согласия смежных правообладателей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сидоркина Н.Д. обратилась в Октябрьский районный суд с вышеуказанным иском первоначально к ответчикам Варламову Ю.Н. и Е указав на то, что ей главой администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ письмом за № отказано в предоставлении в собственность земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что границы испрашиваемого ей земельного участка с кадастровым № по сведениям ЕГРН не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. участок не отмежован. В целях уточнения местоположения и площади испрашиваемого земельного участка истцом Сидоркиной Н.Д. заключен договор с ООО «Бюро кадастровых работ» на проведение кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №. В последующем кадастровым инженером ФИО10 осуществлена подготовка межевого плана на земельный участок. Целями подготовки, которого являлись уточнения местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №. Подготовленный кадастровым инженнером от ДД.ММ.ГГГГ межевой план был передан в Управление муниципального имущества г. Пензы для направления в Управление Росреестра по Пензенской области в целях внесения на его основе сведений ЕГРН об уточнении местоположения части границ земельного участка. Решением управления Росреестра по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ за № осуществлена приостановка государственного кадастрового учета. В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" уточнением границ земельного участка является государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади. Основанием приостановления послужил факт того что, в представленном межевом плане в разделе «Акт согласования местоположения границы земельного участка» отсутствует личная подпись заинтересованных лиц, являющихся правообладателями изменяемых смежных земельных участков с кадастровым номером №, №. Правообладатель земельного участка с № является ответчик Варламов Ю.Н., уклоняющийся от согласования границы смежного с ним земельного участка. Аналогичная ситуация сложилась и другим смежным правообладателем земельного участка кадастровый № Е Уклонение от согласования границ земельного участка смежных правообладателей по мнению истца нарушает ее права поскольку, лишает возможности получить земельный участок в <адрес> кадастровый № в собственность от администрации г. Пензы. Просила суд: установить границы земельного участка без согласия смежных землепользователей по адресу: <адрес> площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № в характерных точках границ и координатах: <адрес> определенных и отраженных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Бюро кадастровых работ» кадастровым инженером ФИО10

В ходе рассмотрения гражданского дела истец Сидоркина Н.Д. уточнила исковые требования, окончательно просила установить границы земельного участка по адресу: <адрес> площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № в характерных точках границ и координатах: <адрес>, определенных и отраженных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Бюро кадастровых работ» кадастровым инженером ФИО10

Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству Сидоркиной Н.Д. произведена замена ответчика Е на ответчика Управление муниципального имущества г. Пензы.

В судебное заседание истец Сидоркина Н.Д. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, ранее в судебном заседании она и ее представитель Грунин С.Н., допущенный к участию в рассмотрении дела в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объёме, пояснила, что земельный участок ориентировочной площадью 500 кв.м, расположен по адресу: <адрес> кадастровый №., не застроен строениями и не обрабатывается, ранее был предоставлен гражданину ФИО8 на праве бессрочного пользования постановлением Главы города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ.№. Н умер в ДД.ММ.ГГГГ году, не возведя на земельном участке строения и не осуществив его оформление в собственность. Общим собранием от 06.2019 года <адрес> н умерший ДД.ММ.ГГГГ исключен из членов СНТ в связи со смертью, а истец принята в члены ... с направлением ходатайства перед администрацией г. Пензы о предоставлении ей в собственность земельного участка №, площадь 500 кв.м. для ведения садоводства и огородничества. Однако в последующем администрацией г. Пензы ей было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность, поскольку границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Для установления границ земельного участка привлечен кадастровый инженер для подготовки межевого плана на указанный земельный участок, а в последующем подготовленный кадастровым инженером межевой план направлен в Управление Росреестра по Пензенской области для внесения в ЕГРН сведений о характерных точках границ земельного участка. Отделом по Ленинскому и Октябрьскому районам г. Пензы Управления Росреестра по Пензенской области отказано в государственном кадастровом учете по причине отсутствия согласования границ смежных землепользователей ответчиков Варламова Ю.Н. и Е Ответчики Варламов Ю.Н. и Е уклоняются от согласования границ, как выяснилось Е умер, право его на земельный участок не наследуемое. При этом истец лишена возможности поставить земельный участок № на кадастровый учет, а в последующем получить его в собственность от администрации г. Пензы.

Ответчик Варламов Ю.Н. в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества г. Пензы Черникова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в своем письменном заявлении возражала против удовлетворения исковых требований, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании подтвердила изложенные в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ сведения, пояснила, что для замеров на участок выезжал специалист, с собственником смежного участка Ш встречалась и согласовывала границы спорного земельного участка, владельцев других смежных участков найти не удалось, при этом меры к их поиску принимались – направлялись извещения, запрашивались сведения из Управления Росреестра по Пензенской области, публиковали извещение в муниципальной газете.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области Казакова В.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, оставив решение на усмотрение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса в заочном производстве.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 35, 36 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пункт 3 статьи 6 ЗК РФ предусматривает, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 ФЗ N 218 "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу части 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе. Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В силу пунктов 1,2,3 ст.39 закона «О кадастровой деятельности» Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии со ст. 1181 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях только земельные участки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из протокола собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу Сидоркиной Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок № площадью 500 кв.м. в <адрес>

Согласно постановлению главы города Пензы Калашникова А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ ... в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок общей площадью 54,18 га, из них членам садоводческого товарищества (согласно приложению №1) площадью 42,85 га и 11,33 кв.м. земель общего пользования.

Согласно названному приложению № ФИО8 предоставлен участок № (кадастровый №), Варламову Ю.Н. – участок № (кадастровый №), Е – участок № (кадастровый №).

В настоящее время согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

Из ответа территориального отдела ЗАГС по государственной регистрации смерти в г. Пензе Управления ЗАГС Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, представленному в администрацию г. Пензы, следует, что в архиве отдела имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная на гражданина ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, которому ранее предоставлялся в бессрочное (постоянное) земельный участок <адрес> площадью 500 кв.м.

Согласно ответа нотариальной палаты Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело к имуществу ФИО8 не заводилось. В связи чем, после смерти гражданина право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается.

Границы земельного участка площадью 500 кв.м. в <адрес> кадастровый №, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, о чем прямо указано в разделе «Особые отметки» выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 19.07.2019г. выданной управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № смежный земельный участок № площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику Варламову Ю.Н.

Указанный земельный участок выделен ответчику Варламову Ю.Н. на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка отведена в размере 500 кв.м. В разделе «Особые отметки» указано что, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № другой смежный земельный участок № площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования ответчику Е

Указанный земельный участок также выделен ответчику Е на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка указана в размере 500 кв.м. В разделе «Особые отметки» указано что, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Е, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из приложенного истцом в суд межевого плана усматривается, что Сидоркина Н.Д. заказала кадастровому инженеру ФИО10 по договору от ДД.ММ.ГГГГ выполнение кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> участок №.

В разделе 4 указанного межевого плана сведения о земельных участках, смежных с уточняемым земельным участком указаны кадастровые номера и сведения о правообладателях: Ш кадастровый №, Е кадастровый номер №, Варламов Ю.Н. кадастровый №.

Уведомлением отдела по Ленинскому и Октябрьскому районам г. Пензы Управления Росреестра по Пензенской области от 17.02.2021 отказано в государственном кадастровом учете по причине отсутствия согласования границ смежных землепользователей ответчиков Варламова Ю.Н. и Е

В соответствии со ст. 40 Закона о кадастре № 221-ФЗ, результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Таким образом, исходя из приведенных норм земельного законодательства, согласование границ при межевании земельного участка, является обязательным условием, для проведения кадастрового учета земельного участка.С учетом вышеуказанных правовых норм и установленных судом обстоятельств по делу, результаты проведенного кадастровым инженером ФИО10 межевания земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый № являются законными, а факт отсутствия согласования границ земельного участка с ответчиком Варламовым Ю.Н., в виду его уклонения от явки в суд, неправомерным.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в результате межевания земельного участка с кадастровый номером № его площадь не изменилась, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Сидоркиной Н.Д. об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в координатах характерных точек границ, установленных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Бюро кадастровых работ» кадастровым инженером ФИО10

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сидоркиной Натальи Дмитриевны к Варламову Юрию Николаевичу, Управлению муниципального имущества г. Пензы об установлении местоположения границ земельного участка без согласия смежных правообладателей удовлетворить.

Установить границы земельного участка по адресу: <адрес> площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № в характерных точках границ и координатах: <адрес>, определенных и отраженных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Бюро кадастровых работ» кадастровым инженером ФИО10

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2021 года.