Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1699/2022 ~ М-1345/2022 от 28.03.2022

Дело №2-1699/2022

73RS0001-01-2022-002358-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2022 г.      г. Ульяновск

    Ленинский районный суд города Ульяновска в составе: судьи Бахаревой Н.Н., при секретаре Платоновой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области к Мартынову ФИО5 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование требований указали, что между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (ныне - Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области) и Мартыновым А.А. 06.04.2018 заключен договор аренды лесного участка №. Договор зарегистрирован 24.04.2018.

В соответствии с пунктами 1, 2 договора аренды Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, предусмотренный договором.

Согласно п.п. «г» п. 11 договора аренды Арендатор обязан в течении 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить Министерству проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Арендатор нарушил п.п. «г» п. 11 договора аренды.

Согласно п. 12 договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения обязательств неустойку (штраф, пени), определённую законом или договором.

Согласно п.п. 6 п.13 договора аренды за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной и муниципальной экспертизы, или использование участка без проекта освоения лесов Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 50 тыс. руб. (для физического лица и ИП) или 150 тыс.руб. (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечению установленного срока.

Однако, проект освоения лесов не разработан и не предоставлен ответчиком в Министерство, в связи с чем просрочка предоставления проекта освоения составила 32 месяца (допустимый срок подачи проекта -24.10.2018). Соответственно, размер неустойки, согласно п.п. «б» п.11 составляет 1600000 руб.

В адрес ответчика направлено письмо с предложением о добровольном погашении задолженности сформировавшейся неустойки. Однако до настоящего времени, неустойка не погашена.

Просит суд взыскать с Мартынова А.А. сумму неустойки за несвоевременное предоставление проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка от 06.04.2018 № в размере 1600000 руб. за период с 01.11.2018 по 30.06.2021.

Представитель истца Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, при этом не отрицал, что ответчиком проект освоения лесов был представлен своевременно.

Ответчик Мартынов А.А. в судебном заседании в удовлетворении исковых требования просил отказать, поскольку возложенные на него обязательства он исполнил своевременно и в полном объеме.

Представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, судом извещался, в представленном отзыве доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

    Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании (публичного) сервитута составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно ст.12 ЛК РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

На основании ст.53.1 ЛК РФ лица, использующие леса, на основании проекта освоения лесов, обязаны предпринимать меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду.

В соответствии со ст.89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с п.3 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2012 №24075) проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Судом установлено, что между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (в настоящее время Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области) и Мартыновым А.А. 06.04.2018 заключен договор аренды лесного участка №. Договор зарегистрирован 24.04.2018. (л.д. 10-17).

В соответствии с пунктами 1, 2 договора аренды Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также лесной участок площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно п.п. «г» п. 11 договора аренды Арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Как указывает истец, арендатор Мартынов А.А. нарушил п.п. «г» п. 11 договора аренды, следовательно, согласно п. 13 договора аренды за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной и муниципальной экспертизы должен уплатить арендодателю неустойку в размере 50 тыс. руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечению установленного срока.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, проект освоения лесов для проведения государственной и муниципальной экспертизы представлен Мартыновым А.А. арендодателю 07.09.2018, то есть своевременно. (л.д.42).

Данный факт не отрицался и представителем истца в судебном заседании.

14.11.2018 проект освоения лесов для проведения государственной и муниципальной экспертизы получил положительное заключение и был утвержден распоряжением Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области № от 14.11.2018. (д. 41).

Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 18.05.2020 по гражданскому делу № 2-1510/2020 было установлено, что Мартынов А.А. свои обязательства по договору аренды исполнил, в связи с чем в удовлетворении исковых требований прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области, Мартынову А.А. о признании незаконными бездействия, возложении обязанности разработать проект освоения лесов и подать документы на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов было отказано. (л.д. 69-71).

При таких обстоятельств оснований для взыскания с ответчика неустойки не усматривается. В удовлетворении исковых требований Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области к Мартынову А.А. о взыскании денежных средств в размере 1600000 руб. следует отказать.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1600000 ░░░. 00 ░░░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 18.05.2022