Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-56/2017 от 10.03.2017

Мировой судья Потапова Ю.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 03 апреля 2017 года

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ромадановой И.А.,

при секретаре Золотухиной И.А.,

с участием истицы Перовой Н.М. и представителя ответчика Кооператива № 7 по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых (по доверенности) Цыбочкиной Р.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г.о. Самара на решение мирового судьи судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 16.12.2016 г., которым постановлено:

«Исковые требования Перовой Н.М. к Администрации г.о. Самара, Кооперативу № 7 по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых о признании права собственности на объект незавершенного строительства - хозкладовую (погреб) удовлетворить.

Признать за Перовой Н.М. право собственности на нежилое помещение в незавершенном строительством объекте - хозяйственную кладовую (погреб) №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: Самарская область, г. Самара, <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Перова Н.М. обратилась к мировому судье с исковым заявлением, в котором просила признать за истицей право собственности на нежилое помещение в незавершенном строительством объекте - хозяйственную кладовую (погреб) №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: Самарская область, г. Самара, <адрес>.

Требования мотивированы следующим: Перова Н.М. имеет хозкладовую (погреб №), построенную ПК «Р.», расположенную по адресу: г. Самара, <адрес>, за которую оплатила денежные средства в полном объеме, что подтверждается справкой, выданной председателем кооператива № 7 по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых. На основании свидетельства о государственной регистрации права от 29.03.2001 г. объект в виде земельного участка под хозкладовые и места общего пользования кооператива № 7 по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых находятся в собственности у субъекта права Российская Федерация. На основании постановления Главы г. Самара от 02.03.2000 г. № Кооперативу № 7 на условиях аренды, согласно договору аренды земельного участка № от 29.06.2000 г., предоставлен земельный участок по адресу: Кировский район, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, под хозкладовые. Указанный договор аренды в настоящее время продлен на неопределенный срок. Спорная хозкладовая соответствует противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Мировым судьей 16.12.2016 г. постановлено указанное выше решение.

Представитель заявителя жалобы - ответчика Администрации г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Истица Перова Н.М. в судебном заседании просила решение мирового судьи оставить в силе, а апелляционную жалобу Администрации г.о. Самара без удовлетворения.

Представитель ответчика Кооператива №7 по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых (по доверенности) Цыбочкина Р.Я. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, считала решение мирового судьи законным и обоснованным.

Представители третьих лиц: Департамента управления имуществом г.о. Самара и Департамента градостроительства г.о. Самара в суд не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает решение мирового судьи обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Согласно ст.330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по следующим основаниям:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

4. Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются:

1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;

4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

6) отсутствие в деле протокола судебного заседания;

7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Таких оснований в данном случае не имеется.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.ст. 130, 131 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом первой инстанции установлено, что 19.07.1991 г. исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета народных депутатов вынесено решение № 553 «О разрешении предприятием и организациям города проектирования застройки участков или отдельных объектов» производственному кооперативу «Россия» в целях сохранения сельхозпродуктов, выращенных гражданами на подсобных участках, разрешено проектирование подземных хозкладовых в 15 «А» микрорайоне по ул. Черемшанской Кировского района.

В соответствии с решением горисполкома № от 19.07.1991 г. Администрацией Кировского района г. Самары вынесено постановление от 03.06.1992 г. № «О создании кооператива № 7 по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозкладовых».

Администрация Кировского района г. Самара 31.01.1994 г., рассмотрев заявление жителей № микрорайона, сообщила, что в соответствии с решением горисполкома № от 19.07.1991 г. производственному кооперативу «Р.» выделен земельный участок площадью <данные изъяты> по <адрес>, для строительства подземных хозяйственных кладовых. В соответствии с данным решением Главное управление архитектуры и градостроительства выдало архитектурно-планировочное задание, разработан проект в АПК «Р.», согласованный со всеми необходимыми службами города. Строительство погребов велось в соответствии с проектом и на площади, выделенной решением ГИК, без дополнительного самовольного захвата земли.

В соответствии с постановлением главы города Самара № от 02.03.2000 г. Кооперативу № 7 по строительству и эксплуатации хозяйственных кладовых в аренду без права выкупа в собственность сроком на 3 года предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, фактически занимаемый хозкладовыми (<данные изъяты> кв.м) и проходами к ним (<данные изъяты> кв.м) по <адрес> в Кировском районе в соответствии с планом установления границ земельного участка.

29.06.2000 г. между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и Кооперативом № 7 по строительству и эксплуатации хозяйственных кладовых заключен договор аренды №, согласно которому Кооператив № 7 принимает и использует на условиях аренды земельный участок, находящийся по адресу: Кировский район, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно акту от отводе границ участка № от 25.09.2000 г. на основании постановления главы города Самара № от 02.03.2000 г. Кооперативу № 7 отведен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м фактически занимаемый хозкладовыми (<данные изъяты> кв.м) и проходами к ним (<данные изъяты> кв.м) по <адрес> в Кировском районе в аренду на 3 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.03.2001 г. № земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, на котором расположены хозкладовые, является собственностью Российской Федерации, объект права - земельный участок под хозкладовые и места общего пользования Кооператива № 7 по строительству и эксплуатации хозкладовых, ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

Здание - хозкладовые по указанному адресу площадью <данные изъяты> кв.м поставлено на кадастровый учет.

Согласно кадастровому паспорту, помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>, хозкладовая №, имеет кадастровый номер №.

В соответствии с постановлением главы города Самара № от 31.03.2005 г. утвержден проект границ земельного участка, расположенного по <адрес> в Кировском районе. Кооперативу № 7 по строительству и эксплуатации хозяйственных кладовых в аренду без права выкупа в собственность на 5 лет предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно схеме границ земельного участка Кооператива № 7 подземные хозкладовые, в том числе хозкладовая №, расположены в границах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м установлены согласно сложившимся границам по согласованию с землепользователями, что подтверждается землеустроительным делом.

Из ответа отдела гигиены и эпидемиологии в Кировском районе г.Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 20.03.2013 г. № следует, что провести санитарно-эпидемиологическую оценку подземных хозкладовых невозможно по причине отсутствия санитарных норм и правил на указанные объекты.

Согласно справке Кооператива № 7 по строительству и эксплуатации хозяйственных кладовых от 05.10.2016 г. Перова Н.М. является членом данного кооператива, ей принадлежит хозкладовая №, паевой взнос за строительство хозкладовой № выплачен полностью в августе 1994 года.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 23.12.2009 г. нежилое помещение - хозкладовая <адрес> по адресу: г. Самара, <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО Г. в 2012 году по инженерно-техническому обследованию нежилого здания (подземные хозяйственные кладовые), расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>, все существующие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации, дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) в несущих и ограждающих элементах не обнаружено, вентиляция здания выполнена в соответствии с нормами и требованиями, вентиляционные трубы выведены выше уровня земли на 1,2 м, дальнейшая эксплуатация нежилого здания по назначению возможна, строительство нежилого здания (подземные хозяйственные кладовые) выполнено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законные интересы других лиц.

Согласно экспертному заключению ООО «П.» № от 18.04.2011 г. объемно-планировочные и конструктивные решения подземных хозяйственных кладовых соответствуют требованиям пожарной безопасности, подземные хозяйственные кладовые, расположенные по указанному адресу пригодны для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Из ответа ТУ Росимущества в Самарской области от 06.06.2012 г. № следует, что при наличии на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности членам Кооператива № 7, данный земельный участок в соответствии со ст. 36 ЗК РФ будет предоставлен в собственность данных лиц.

Из сообщения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 13.04.2013 г. следует, что разрешенным видом использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, является использование под хозяйственные кладовые, к территории общего пользования не относится.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что хозкладовая (погреб) № общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>, расположена в границах земельного участка, предоставленного кооперативу, истица является членом данного кооператива, паевой взнос выплачен полностью, хозкладовая № 4 не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, не противоречит требованиям действующего законодательства.

Судом первой инстанции также установлено, что спорный объект недвижимости не введен в эксплуатацию, является объектом незавершенного строительством.

При таких обстоятельствах мировой судья правильно и обоснованно удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы Администрации г.о. Самара о том, что отсутствует государственная регистрация на спорный объект недвижимости, не могут являться основанием для отмены правильного по существу решения суда. Как установлено судом, земельный участок был отведен названному кооперативу под строительство хозкладовых, однако в эксплуатацию введен не был, истица длительное время пользуется указанной хозкладовой, которая не противоречит строительным, градостроительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, самостоятельно не имеет возможность зарегистрировать право собственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, мировым судьей не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самара Самарской области от 16.12.2016 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г.о.Самара - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий судья: И.А. Ромаданова