Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1-106/2021 от 29.12.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

             30 декабря 2021 года                                                                            г. Мценск

        Судья Мценского районного суда Орловской области Волкова Н.А.,

ознакомившись с жалобой старшего государственного налогового инспектора Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу на определение мирового судьи судебного участка № 3 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 15 декабря 2021 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Карпеева С.В. в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Орлу,

установил:

старшим государственным налоговым инспектором Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу (далее – ИФНС России по г.) Ш. И.А. 8 декабря 2021 года в отношении Карпеева С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

13 декабря 2021 года дело направлено должностным лицом ИФНС России по г. Орлу на рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 г. Мценска и Мценского района Орловской области.

         Определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 15 декабря 2021 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Карпеева С.В. возвращены в ИФНС России по г. Орлу в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса в связи с неполнотой представленных материалов.

        Не согласившись с указанным определением, старший налоговый инспектор ИФНС России по г. Орлу Ш. И.А. подала на него жалобу в Мценский районный суд.

Изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок пересмотра состоявшихся по делам об административных правонарушениях постановлений и решений.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда должностным лицам административного органа предоставлено право обжалования судебных актов, принятых по делу об административном правонарушении.

Такие случаи предусмотрены частью 1.1 статьи 30.1, частью 5 статьи 30.9, частями 5, 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, наделено правом обжалования в вышестоящий суд постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей.

В силу части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано решение суда по жалобе на это постановление.

Согласно частям 4, 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на это постановление; должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, - вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении, не лишен возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, старший государственный налоговый инспектор ИФНС России по г. Орлу Ш. И.А., составившая протокол об административном правонарушении, не наделена правом обжалования определения о возвращении данного протокола в силу вышеуказанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

       Принимая во внимание указанные обстоятельства, данная жалоба не может быть принята к производству, в связи с чем необходимо жалобу старшего государственного налогового инспектора ИФНС России по г. Орлу Ш. И.А. на определение мирового судьи судебного участка № 3 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 15 декабря 2021 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Карпеева С.В. в ИФНС России по г. Орлу, оставить без рассмотрения.

         На основании изложенного, руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

определила:

        жалобу старшего государственного налогового инспектора Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу Ш. И.А. на определение мирового судьи судебного участка № 3 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 15 декабря 2021 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Карпеева С.В. в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Орлу, оставить без рассмотрения.

       Настоящее определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии определения.

        Судья                                                                                                 Н.А. Волкова