Определение по делу № 5-960/2020 от 27.03.2020

№ 5-960/20

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

          г. Краснодар                               27 марта 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Крюков В.А., рассмотрев административный материал в отношении Колесова А.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г. Краснодара поступил административный материал в отношении Колесова А.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, судья установил, что после вынесения определения о проведении административного расследования, должностным лицом фактически никаких действий не проводилось.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае выявлено административное правонарушение в области предпринимательской деятельности, возможность и необходимость проведения административного расследования при выявлении которого ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ не предусматривает.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 23.1 КоАП РФ, суд считает необходимым направить данный административный материал, для рассмотрения по существу, по месту совершения правонарушения, т.е. мировому судье судебного участка № 45 ПВО г. Краснодара.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материал в отношении Колесова А.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, передать мировому судье судебного участка № 45 ПВО г. Краснодара, для рассмотрения по существу.

Настоящее определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья –