Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2013 (2-2059/2012;) ~ М-1993/2012 от 30.11.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара     «29» января 2013 года

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Нуянзина С.В. при секретаре Мазилкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чекмарева ВА к Администрации городского округа Самара, Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара о признании права собственности на самовольно реконструированное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Чекмарев В.А. обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольно реконструированное строение – баню, назначение: нежилое здание, площадью 87,2 кв. м., этажность: 2, литера Б, инвентарный номер: <данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес> ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка площадью 3000,30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На данном участке были возведены срубовое нежилое строение для зимне-летнего отдыха и срубовая баня, право собственности на которые было признано за истцом в судебном порядке. В 2010 году здание бани было истцом реконструировано без получения на это соответствующих разрешений. 22.03.2012 года истец обратился за согласованием произведенной реконструкции в Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, который 26.04.2012 года отказал ему в соответствующем согласовании, разъяснив право на обращение за защитой своих прав в судебном порядке. В связи с этим, Чекмарев В.А. вынужден был обратиться в суд, и просит суд признать за ним право собственности на указанное строение.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кудряшова К.В. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные вышеизложенным.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Самара по доверенности Комарова Е.И. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что самовольная реконструкция здания бани произведена без получения соответствующего разрешения, не представлено доказательств того, что реконструированное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и соответствует противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также в соответствии с назначением земельного участка на котором расположен спорный объект права, его возведение возможно при наличии специального согласования, которого истцом также не получено.

Представитель соответчика – Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара по доверенности Пряничникова Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что Департамент является ненадлежащим ответчиком по делу, а также на то, что реконструкция спорного объекта права проведена без получения соответствующих разрешений.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования Чекмарева В.А. о признании права собственности на самовольно реконструированное строение обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей площади) является реконструкцией объекта. При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть возникает новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 25 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт создания объекта.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ право лица осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства может быть реализовано только после получения разрешения на строительство, которое на территории г. Самары выдается на основании Постановления Главы г. Самары Департаментом по строительству и архитектуре (ст. 17 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утв. Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61).

По окончании реконструкции объекта недвижимости, он подлежит вводу в эксплуатацию в порядке, установленном статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.

В силу ч. 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ №10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав; собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на, самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройки угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела видно, что право собственности на земельный участок площадью 2709,90 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> у Чекмарева В.А. возникло на основании договора купли-продажи от <данные изъяты>., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия <данные изъяты>

На указанном участке Чекмарева В.А. имеется срубовое нежилое строение бани, реконструированное истцом в 2010 году для повышения комфортности его использования. Ранее право собственности на здание бани также было зарегистрировано за Чекмаревым В.А., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия <данные изъяты>.

Установлено, что данное строение реконструировано самовольно без получения на это необходимых разрешений.

Из технического паспорта спорного объекта права, подготовленного ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Самарский филиал на <данные изъяты> года следует, что баня, расположенная по адресу: <адрес> имеет удовлетворительное техническое состояние, а также следующие технические характеристики: назначение - нежилое здание, площадью 87,2 кв. м., этажность: 2, литера Б, инвентарный номер: <данные изъяты>

Как видно из Заключения ЗАО «Горжилпроект» за № 111060-ТЗ по результатам инженерно-технического обследования нежило здания - бани, расположенного по адресу: <адрес> в результате проведенного обследования установлено, что все работы по реконструкции, перепланировке и переустройству бани выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03-01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.05-01-85 «Внутренние санитарно-технические системы». Несущие и ограждающие конструкции обследуемого здания после выполнения реконструкции, перепланировки и переустройства, исправные. Дальнейшая эксплуатация обследуемого нежилого здания – бани (лит. Б) по своему назначению возможна.

В соответствии с Экспертным заключением № 350 от 29 сентября 2011 года по результатам санитарно-гигиенической экспертизы документации, нежилое здание (баня, литера Б), расположенное по адресу: <адрес> после проведенной реконструкции пригодно по своему назначению и не противоречит требованиям Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

На основании Заключения Самарского филиала негосударственного учреждения науки «Научно-исследовательский институт Всероссийского добровольного пожарного общества по обеспечению пожарной безопасности» за № 265/11 о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания – бани (лит. Б), расположенного по адресу: <адрес>, указанное строение пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

В соответствии с Договором поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 14.12.2009г., заключенным между Чекмаревым В.А. ООО «Самарарегионгаз», технически исправное состояние газового оборудования проверено.

Оснований не доверять представленным заключениям у суда не имеется.

Как следует из ответа Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара о рассмотрении обращения Чекмарева В.А., в согласовании произведенной реконструкции и получении разрешения на ввод в эксплуатацию спорного нежилого здания бани ему отказано и рекомендовано обратиться в суд за признанием права.

Кроме того, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно, Свидетельству о государственной регистрации права от 26.12.2007г. назначение земельного участка - земли населенных пунктов, земельный участок для культурно-оздоровительных целей. Указанный земельный участок находится в зоне природных ландшафтов Р-3. В соответствии с Правилами застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденными Постановлением Самарской Городской Думой от 26.04.2001г. № 61 в зоне природных ландшафтов разрешено использование земельного участка под строительство дома отдыха и бани.

Доводы представителей ответчиков о том, что реконструкция произведена без получения соответствующих разрешений, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что реконструкция нежилого здания - бани, расположенного на земельном участке, предоставленном для этих целей (для культурно-оздоровительных целей) мерою 2 709,90 кв. м., принадлежащем истцу на праве собственности, хотя и выполнена собственником самовольно, но не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, а также не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, поэтому имеются достаточные основания для удовлетворения требований истца.

Согласно ст. 131 и ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Чекмаревым ВА право собственности на самовольно реконструированное строение – баню, назначение: нежилое здание, площадью 87,2 кв. м., этажность: 2, литера Б, инвентарный номер: №), расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.02.2013 года.

Председательствующий Нуянзина С.В.