Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2411/2022 ~ М-1997/2022 от 26.08.2022

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> <дата> года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Подусовской В.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой Д.А.,

с участием истца Ширяевой Н.Н. и представителя истца Путятиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ширяевой Н. Н.ровны к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Ширяева Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя заявленные требования тем, что с <дата> года она является членом СНТ «Золотые пески ВМЗ» и пользуется земельным участком, площадью 569 кв.м, распложенным по адресу: <адрес>, по назначению, оплачивает текущие расходы на его содержание.

По обращению в департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, истцом получен отказ, мотивированный тем, что часть земельного участка находится вне зоны СНТ «Золотые Пески №».

Истец, не соглашаясь с отказом административного органа, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 594,60кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный в кадастровом квартале № с координатами характерных точек границ земельного участка, согласно заключению ООО «СВЗК» от <дата>:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, ходатайств об отложении не поступало.

Третьи лица департамент градостроительства г.о. Самара, Управление Росреестра по <адрес>, СНТ «Золотые Пески №» о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не представили.

Выслушав истца и его представителя, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.6 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до <дата> предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно статье 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле» (в редакции от <дата>), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно решению Куйбышевского городского Совета народных депутатов № от <дата> «Об отводе филиалу Куйбышевского моторного завода земельного участка на территории с <адрес> для коллективного садоводства» филиалу Куйбышевского моторного завода был отведен земельный участок площадью 2,1 га на землях <адрес> для коллективного садоводства, при этом обязав филиал Куйбышевского моторного завода (тов. Маркина) создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с типовым уставом садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденным на основании Постановления Совета М. Р. от <дата> №. Освоение территории коллективного сада начать после получения Государственного акта на право пользования землей, утверждения Прибрежным поселковым Советом народных депутатов проекта организации коллективного сада, предварительно согласованного с органами архитектурного, санитарного и пожарного надзора.

На основании Решения от <дата> № <адрес> Совета депутатов <адрес> было решено просить изъять 3,9 га земли (лес I группы) <адрес> Задельненского лесничества Ново-Буянского леспромхоза и отвести ее Научно-производственному объединению «Труд» филиала Куйбышевского моторного завода под расширение существующего коллективного сада «Золотые пески» в постоянное пользование.

На основании Решения от <дата> № «Об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства» из земель Ново-Буянского леспромхоза в квартале № Задельненского лесничества было изъято и передано для коллективного садоводства НПО «Труд» Куйбышевского моторного завода.

Отводы земель для коллективного садоводства НПО «Труд» Куйбышевского моторного завода подтверждается и государственными актами на право пользования землей от <дата> А-I № и от <дата> А-I №.

СНТ «Золотые пески №» зарегистрировано на основании Постановления главы администрации <адрес> № от <дата>, что подтверждается уставом СНТ «Золотые пески №» и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серия 63 №.

Согласно протоколу общего собрания СНТ «Золотые пески №» от <дата> утвержден устав товарищества, созданного по соглашению граждан путем добровольного объединения граждан на основе членства с целью реализации своих прав на получение садоводческого земельного участка и удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, местоположением: <адрес>, на земельном участке, предоставленном в размере 3,9 га решением Куйбышевского горисполкома <адрес> № от <дата>. Данный Устав был зарегистрирован постановлением Главы администрации <адрес> <дата> №. СНТ «Золотые пески №» поставлен на учет налогового органа как юридическое лицо <дата>.

Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, предоставленный земельный участок под коллективное садоводство не изымался.

Таким образом, судом установлено, что во исполнение актов органов местного самоуправления садоводческое некоммерческое товарищество «Золотые пески №» было образовано до <дата> на земельном участке, отведенном для коллективного садоводства.

Из материалов дела следует, что во исполнение Федерального закона РФ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Золотые пески №» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ, расположенного по адресу: <адрес>», площадью 125 737 кв.м, с каталогом координат, которая <дата> была утверждена Главой городского округа Самара.

Согласно представленной в материалах дела справке, Ширяева Н.Н. с <дата> года является членом СНТ «Золотые пески №№, занимает земельный участок №, площадью 594 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Золотые пески №».

Заключением кадастрового инженера Дубровскиной Ю.Ф. ООО «СВЗК» от <дата> выявлено, что земельный участок, по адресу: <адрес>, расположен в границах СНТ «Золотые пески №».

Заключением кадастрового инженера Дубровскиной Ю.Ф. ООО «СВЗК» от <дата> установлены границы земельного участка, площадью 594,6кв.м, геодезическим методом с использованием соответствующего оборудования, которые расположены в границах территории СНТ «Золотые Пески №»,. В пределах границ испрашиваемого участка постройки отсутствуют. Граница образуемого земельного участка определена по фактическому расположению ограждений.

Из акта согласования местоположения испрашиваемого земельного участка следует, что границы согласованы в установленном законом порядке со смежными землепользователями.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Федичева А.А., являющаяся членом товарищества, пояснила, что Ширяева Н.Н. пользуется земельным участком№ в СНТ «Золотые пески №» в садоводческих целях, границы участка определены на местности ограждением и существуют в неизменном виде более 15 лет, споров, конфликтов по границам участкам не возникало, также отсутствуют правопритязания на участок иных лиц.

Согласно представленным в материалы дела письменным пояснениям, Ильясовой Т.Н, являющейся собственником земельного участка №, расположенного в СНТ «Золотые Пески №», а также Глазатова И.В., являющегося собственником (Смежным) земельного участка №, расположенного в СНТ «Золотые Пески №», Ширяева Н.Н. с 2000 года владеет и пользуется земельным участком № в СНТ «Золотые Пески №», границы земельного участка не менялись, споров по границам не имеется.

Судом принимаются в качестве доказательств заключение кадастрового инженера, являющимся незаинтересованным лицом по настоящему спору, и показания свидетеля по событиям, очевидцем которых она являлась, в связи с чем, оснований сомневаться в правдивости показаний не возникло. Указанные доказательства в совокупности подтверждаются представленными письменными документами.

Истцом право на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка на территории г.о. Самара не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по<адрес>.

Исходя из установленных обстоятельств дела, а именно создание СНТ «Золотые пески №» до01.01.2010г., утверждение план-схемы территории садоводческого некоммерческого товарищества, принятие Ширяевой Н.Н. в члены товарищества до01.03.2022и закрепление за ней земельного участка №, образованного из земель, предоставленных до <дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что истец пользуется спорным земельным участком на праве собственности. При этом границы участка определены и установлены на местности, существуют в неизменном виде более 15 лет, конфликтов, споров по границам земельного участка у землепользователей не возникало.

Из информации, предоставленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится.

В соответствии с представленной департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от <дата> спорный объект недвижимого имущества находится в территориальной зоне Р-5 (зона садово-дачных участков и коллективных садов) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от <дата> №, вне границ красных линий, входит в границы согласованной схемы СНТ «Золотые пески ВМЗ».

Согласно экспертного заключения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от <дата> пересечение границ образуемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

В нарушение ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком не представлены доказательства о наличии препятствий для признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимого имущества.

В силу положения статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена путём признания права, поскольку признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации).

Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке. Однако, в административном порядке истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. При рассмотрении настоящего спора восполнены документы и устранены выявленные препятствия для предоставления земельного участка истцу.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ширяевой Н.Н. о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 594,6 кв.м, в испрашиваемых границах являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ширяевой Н. Н.ровны к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности Ширяевой Н. Н.ровн, <дата> года рождения, паспорт гражданина РФ 36 05 426932, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 594,60кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под садоводство,расположенный в кадастровом квартале № с координатами характерных точек границ земельного участка, согласно заключению ООО «СВЗК» от <дата>:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд<адрес> течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: В.В. Подусовская