Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1336/2016 ~ М-1721/2016 от 23.05.2016

Дело № 2- 1336/2016

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

31 мая 2016 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Железняк Н.В.,

при секретаре                               Гольтяпиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску Мельниковой В.В. к УПФР (ГУ) в ... о признании незаконным решения комиссии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, понуждении назначить страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

Мельникова В.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что в ... г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии, так как имеет 25 лет педагогического стажа. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... ... ей было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. Комиссия необоснованно не включила в педагогический стаж периоды с ... по ... - отпуск по уходу за ребенком; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...- нахождение на курсах повышения квалификации. С указанным решением она не согласна, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации она состояла в трудовых отношениях с учреждением, в котором осуществляла педагогическую деятельность, перечислялись все необходимые взносы, за ней сохранялась средняя заработная плата. Прохождение курсов повышения квалификации связано с её работой в должности учителя.

Просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... ... в части не включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (всего ... ...). Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права.

Истица Мельникова В.В. в судебном заседании поддержала и уточнила исковые требования, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления, просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ....

Представитель УПФР (ГУ) в ... Жиляева Н.В., действующая на основании доверенности от ..., сиском не согласна по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в ... от ... .... Просила отказать в иске.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основанииподп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истица Мельникова В.В. с ... работает в системе образования, с указанного времени принята учителем начальных классов Надеждинской средней школы, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 6-8). ... истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... ... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ, комиссия пришла к выводу, что её специальный стаж составил ... (л.д. 4-5).

В период работы учителем в Надеждинской средней школе истица Мельникова В.В. с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается справкой от ..., имеющейся в материалах пенсионного дела.

В соответствии с правилами ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Сохранение среднего заработка, является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На курсы повышения квалификации истица направлялась по решению и в интересах работодателя, за истицей в указанный период сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и в ученическом отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Необходимость периодического обучения определяется условиями и характером её работы. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогом своих профессиональных должностных обязанностей.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ ... от ... и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от ... ..., отсутствуют.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ Пенсионного фонда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Так как на день обращения Мельниковой В.В. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у нее имелся необходимый для этого педагогический стаж 25 лет, суд считает исковые требования истицы подлежащими удовлетворению, обязать ответчика назначить Мельниковой В.В. досрочную страховую пенсию по старости с ..., т.е. со дня, обращения истицы с заявлением в пенсионный орган.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются пенсионным делом Мельниковой В.В.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

удовлетворить иск Мельниковой В.В. к УПФР (ГУ) в ... о признании незаконным решения комиссии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, понуждении назначить страховую пенсию.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... включить Мельниковой В.В.       в специальный стаж для назначения страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., назначить Мельниковой В.В. досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья:

...

...

...

...