Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3980/2020 от 24.09.2020

54RS0№...-28

Дело №...

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» ноября 2020 года                                    г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего                    Рыбаковой Т.Г.

При помощнике судьи                               Неделькиной А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меньщикова А. В. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Меньщиков А.В. обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании Постановления главы администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... истцу был предоставлен земельный участок площадью 1680 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома.

На указанном земельном участке истцом был возведен индивидуальный жилой дом.

В ДД.ММ.ГГГГ года в результате пожара были уничтожены все документы, в том числе договор аренды земельного участка, разрешение на строительство дома, квитанции об оплате аренды.

В целях оформления прав на земельный участок истец обращался в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1680 кв.м., а также с предоставления такого участка в аренду, однако получил отказ.

Истцом за период фактического использования земельного участка ответчику произведена оплата неосновательного обогащения в размере 26 000 руб.

Истец намерен зарегистрировать право собственности на возведенный им индивидуальный жилой дом, однако не имеет возможности, поскольку земельный участок не оформлен надлежащим образом.

Просит утвердить схему расположения земельного участка площадью 1680 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 1699 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; подготовить проект договора аренды земельного участка площадью 1680 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> сроком на три года и направить проект истцу.

Истец Меньщиков А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области Мельников С.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Постановлением администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ Меньщикову А.В. выделен земельный участок площадью 1680 кв.м., расположенный в <адрес>, из них участок площадью 1500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома, участок площадью 180 кв.м. для огородничества в аренду сроком на три года.

В последующем адрес земельного участка был изменен на <адрес>.

На вышеуказанном земельном участке истцом был возведен индивидуальный жилой дом площадью 130,9 кв.м., жилой – 77,3 кв.м. Жилой дом поставлен на технический учет.

Истец обращался в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, однако получил отказ.

Согласно пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из ст. 40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №...-фз от ДД.ММ.ГГГГ основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости является возведение такого объекта в период действия договора аренды земельного участка.

Как ранее судом было установлено, истцу спорный земельный участок в 2000 году был предоставлен на праве аренды сроком на три года для целей индивидуального жилищного строительства. В период действия договора аренды им правомерно был возведен индивидуальный жилой дом, право на который не было зарегистрировано.

В соответствии со ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка предусмотрены ст. 39.16 ЗК РФ.

Согласно п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на утверждение схемы его расположения. В этом случае обязательным приложением к решению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, направленному заявителю, является схема расположения земельного участка (п. 11 ст. 39.15 ЗК РФ).

Лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ (п. 15 ст. 39.15 ЗК РФ).

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса (п. 16 ст. 39.15 ЗК РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 39.14 ЗК РФ завершающим этапом предоставления земельного участка выступает заключение договора аренды земельного участка.

Порядок предоставления земельного участка определен ст. 39.17 ЗК РФ, при этом в заявлении на предоставление земельного участка в обязательном порядке указывается кадастровый номер земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №...-фз от ДД.ММ.ГГГГ единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме в том числе кадастра недвижимости.

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, включающие в себя в том числе кадастровый номер и дату его присвоения (ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом в период действия договора аренды правомерно на спорном земельном участке был возведен индивидуальный жилой дом, тот в соответствии с вышеуказанными нормами закона обладает правом на заключения договора аренды такого земельного участка после выполнения истцом кадастровых работ в порядке ст. 39.14 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части обязания ответчика утвердить схему расположения земельного участка, а также направлении проекта договора аренды земельного участка в течении 30 дней с момента предоставления сведений из ЕГРН, подтверждающих выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1699 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1699 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «12» ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:             ░░░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░

...

...