Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-372/2014 от 03.03.2014

Дело №5-372/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Пермь 03 марта 2014 года

Судья Свердловского районного суда г.Перми Пузикова Е.И.,

при секретаре Юсуповой О.Ф.,

с участием специалиста ОИК УФМС РФ по Пермскому краю Бахтагареева П.Р.,

Авгоншоев У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Авгоншоева У. И., <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 00 минут, в ходе проверки, по <адрес> выявлено административное нарушение, допущенное гражданином <адрес> Авгоншоевым У., который являясь иностранным гражданином, временно пребывающей на территории РФ, въехала на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию в Пермский край на миграционный учет не встал. Срок законного пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. Патент, разрешения на работу не получил. Оснований для продления сока временного пребывания не имел. В срок до ДД.ММ.ГГГГ из России не выехал. Обязанность по выезду исполнил только ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требования ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда из РФ.

В судебном заседании Авгоншоев пояснил, что знал о необходимости выезда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не выехал. Состоит в браке с гражданкой России ФИО, проживают совместно.

Согласно ст.2 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные, предусмотренные законом (например, наличие разрешения на работу) или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ(оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Согласно ст.25.10 Федерального Закона РФ №114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утративших такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заслушав правонарушителя, проверив представленные материалы, суд считает, что вина Авгоншоева в совершении административного правонарушения нашла своё объективное подтверждение, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 03.03.2014 года, пояснениями самого Авгоншоева, справкой и сведениями УФМС по Пермскому краю, согласно которым гражданин <адрес> Авгоншоев въехала на территорию РФ – ДД.ММ.ГГГГ, патент не получил, разрешения на работу не получил, законный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку разрешения на временное проживание у гражданина <адрес> Авгоншоева У. не имеется, других законных оснований, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание(проживание) в РФ нет, суд пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях(в редакции Федерального Закона №207 от 23.07.2013),а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Однако, судом установлена, что Авгоншоев состоит в браке с гражданкой РФ – ФИО, которая фактически проживает <адрес>, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, между Авгоншоевым У.И. и ФИО, объяснениями ФИО.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи,

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям, что отражено в Обзоре судебной практики.

Поскольку из материалов дела не усматривалась необходимость применения к Авгоншоеву административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Авгоншоева У. И., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.И.Пузикова