Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-22/2022 (12-142/2021;) от 16.12.2021

К делу № 12-22/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новороссийск 11 февраля 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийск Краснодарского края Дианов Д.Ю.

при секретаре Поповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Веляна В.А. на постановление административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г.Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении № № Велян В.А. привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Велян В.А. подал жалобу в суд, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ. он разместил свой автомобиль на платной парковке на привокзальной площади железнодорожного вокзала ст. Новороссийск, однако, поскольку он является инвалидом 2-ой группы, то освобожден от оплаты парковочного места. Его автомобиль размещен в федеральном реестре инвалидов, припарковался на парковочном месте для инвалидов. На основании изложенного, просит обжалуемое постановление отменить.

Велян В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялся своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель административной комиссии в судебное заседания не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания была уведомлена своевременно и надлежащим образом. Согласно представленному письменному отзыву просила суд, рассмотреть дела в ее отсутствие. Полагала постановление законным, доводы жалобы заявителя основаны на субъективном толковании закона, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное им административное правонарушение. В удовлетворении жалобы просила отказать.

Исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях», административная ответственность наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

Согласно порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере (п.5.4.2.); пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке открытого типа с предоплатой и на платной парковке закрытого типа с постоплатой без оплаты стоимости за пользование парковкой (5.5.2).

Частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 51 минуту по адресу: г.Новороссийск, четная сторона <адрес> в районе <адрес> (привокзальная площадь) (парковка № 2315) [широта 44,73648, долгота 37,772636] зафиксировано, что Велян В.А., являясь собственником транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС БЕНЦ Е240 AVANTGARDE» с гос. регистрационным знаком №, в нарушение п. 5.4.2, п. 5.5.2 Порядка не произвел оплату за размещение указанного транспортного средства на соответствующей платной парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 3.10 Краевого закона №.

В подтверждение совершения Велян В.А. административного правонарушения суду представлены данные специального технического средства «Страж» №, имеющего срок поверки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство о поверке средства измерений №), сертификат соответствия прибора.

Факт управления транспортным средством и размещения его на платной парковке Велян В.А. в поданной им жалобе, не отрицает.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Аналогичное требование содержится в п. 1.4 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, как указано в Письме Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О новом порядке реализации прав на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих инвалидов», в соответствии с Порядком для реализации права на бесплатную парковку транспортного средства, управляемого инвалидом, или транспортного средства, перевозящего инвалида и (или) ребенка-инвалида (далее - транспортное средство), инвалиду, законному или уполномоченному представителю инвалида (ребенка-инвалида) необходимо подать в Пенсионный фонд Российской Федерации заявление об использовании транспортного средства. При этом пунктом 2 приказа N 724н приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 443н "Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования" признается утратившим силу. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГг. прекращается выдача федеральными учреждениям и медико-социальной экспертизы опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования.

Согласно Информации ПФ РФ, опубликованной на сайте http://www.pfrf.ru по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ получить доступ к льготной парковке можно будет только путем внесения сведений о транспортном средстве в Федеральный реестр инвалидов.

Как установлено в судебном заседании Велян В.А. является инвалидом 2 группы, что подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления о размещении сведений о транспортном средстве марки «МЕРСЕДЕС БЕНЦ Е240 AVANTGARDE» государственный регистрационный номер № регион в ФГИС ФРИ, сведения внесены ДД.ММ.ГГГГ., то есть до совершения правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) и принятого административной комиссией решения (ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ФИО1 не подлежал привлечению к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения

При указанных обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г.Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении № о привлечении Велян В.А. к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об административных правонарушениях», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Веляна В.А. - удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении № № о привлечении Веляна В.А. к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска Дианов Д.Ю.

Подлинник решения суда находится

в материалах дела № 12-22/2022

№

Ленинского районного суда г. Новороссийска

Краснодарского края.